金正恩特使访华，只是“缓兵之计”

5月22日至25日，朝鲜劳动党中央政治局常委、中央军事委员会副委员长、朝鲜人民军总政治局局长崔龙海出人意料地访问北京，分别和中国党和军队领导人就两国关系、朝鲜外交和经济政策等问题进行了难得的接触和交流，这也是自去年8月朝鲜最高领袖金正恩姑丈、劳动党中央行政部长张成泽访华之后，两国之间最高级别的交流，因此国际社会对崔龙海的访华充满着兴趣和疑问，纷纷猜测金正恩特使访华的意图和目的。

其实，只要在近几年关注过朝鲜问题的朋友，一定非常清楚金正恩此次匆忙派特使崔海龙访华的目的，无非是向中国要援助，尤其是急需的粮食和燃料。即使包括寻求金正恩访华，或邀请习近平访朝，其目的也都是为了长期向中国要援助。因为朝鲜不顾中国劝阻悍然第三次进行核试之后，联合国对朝鲜制定了更为严厉的制裁措施。与以前制裁不同的是，中国此次无条件服从联合国对朝制裁决议，不但限制对朝贸易，关闭了朝鲜唯一的国际贸易通道，更冻结了朝鲜在华的外贸银行账户，朝鲜不但要继续面临严重的平民食品短缺问题，更要命的是高官的奢侈品供应，也将难以为继。

最令人不可思议的是，金正恩此次竟任性到将带来大量外汇的开城工业区也一同关闭了，这明显是和“美元”过不去啊。据说朝鲜后来又急于寻求将该工业区的熟练工人送中国打工，为朝鲜挣外汇，可中国目前就业形势也十分紧张，哪有能力帮助朝鲜兄弟缓解就业压力？很明显，金正恩这次是没把握好火候，将“戏”演过了、演砸了。此前他爷爷金日成、父亲金正日就非常善于“演戏”，而且屡试不爽。金家通过不断“演戏”，获得苏联和中国大量的经济援助。但即便如此，朝鲜和中国的关系，仍然如“六月的天，说变就变”，中国给再多的援助，朝鲜和中国的关系依然不能算正常的国与国关系，正如笔者三年前所写《向朝鲜大规模投资，别成“肉包子打狗”》。

毫无疑问，中国绝不会那么容易随着金正恩的性子来。因为近几年，朝鲜不但毫不留情地对中国主导的朝核问题“六方会谈”砸场子，还不时地骚扰中国边民。就在崔龙海访华之际，劫持中国渔船索要60万人民币赎金一事，连“官劫”还是“匪劫”都没有说清楚，中国老百姓可以说还都在气头上，代表民意的政府当然不会轻易满足金正恩的要求。

或许正是这个原因，习近平总书记在崔龙海访华前日安排去雅安灾区考察灾情，或是看朝方能以怎样的姿态对待中国“老大哥”的善意，然后决定见与不见，以此给崔龙海一定的压力。

从目前媒体披露的信息看，崔龙海先后和王家瑞、刘云山及范长龙的见面，即已表达“朝方愿与有关各方共同努力，通过六方会谈等多种形式的对话协商妥善解决相关问题，维护半岛和平稳定，朝方愿为此采取积极行动”这层意思。很明显，朝鲜愿意恢复“六方会谈”的表示，是换取习近平会见崔龙海的必要条件。

但纵观整个访问过程，公开信息中并无包括中国人民在内的国际社会最为关切的“弃核”二字。因此我有理由怀疑，朝鲜又在故伎重演，继续玩缓兵之计，等这个青黄不接的季节一过，他们缓过劲来，又进行新一轮更为有力的核建设。

笔者之所以如此断定，就因为这样的反反复复已经习惯。朝鲜2006年10月进行第一次核试验四个月之后，朝核问题第五轮六方会谈在北京举行，达成的共同文件内容包括：一是朝方关闭并封存宁边核设施，包括后处理设施。；二是包括从乏燃料棒中提取出的钚等核计划应予放弃；三是朝方与美方将开始双边谈判。美将启动不再将朝列为支恐国家的程序，并将推动终止对朝适用《敌国贸易法》的进程；四是朝方和日方将开始双边对话；五是各方同意在起步阶段向朝方提紧急能源援助相当于5万吨重油；六是朝鲜将包括石墨慢化反应堆及后处理厂在内的一切现有核设施去功能化，相当于100万重油的经济、能源及人道主义援助(其中包括首批相当于5万吨重油的援助)将向朝方提供。

韩国也曾一度对朝鲜实施怀柔政策。可两年之后，朝鲜单方面宣布退出“六方会谈”，此后更不顾国家社会感受，肆无忌惮地弄自己的核建设，并分别于2009年5月、2013年1月两次进行核试验。

其实，这是我早就预料到的结果。笔者在朝核问题第五轮六方会谈后，就曾发表《朝核问题六方会谈：又一个绥靖政策》一文，以提醒有关国家关注。没想到，我的判断在六年后变为现实。

不难看出，此次金正恩派特使崔龙海访华，只是朝鲜的缓兵之计。因此，在朝鲜没有做出“弃核”保证前，中国应该不会急于满足朝鲜的经援要求，最多也仅就人道主义援助方面，在征得利益相关方的理解后，给以部分帮助。