最近国家提出了城镇化建设的发展战略,并指出未来十年中国经济的发展要靠城镇化。鄙人清晰地意识到这一战略意味着什么:降低水、电、气、路、医疗、教育等硬件与软件的建设和运行成本,提高其质量和水平;整合与优化配置土地、山林、水源等资源,提高相关产业的资源利用率,优化美化生态环境;促进和加快农村乃至全国的产业调整与升级等等。无疑这些都是利国利民的大好事。然而最近的一些见闻却让我一点也高兴不起来。
有很多地方放着缺水少路,无电无气,甚至已成危房的深山偏远民居不管不顾,却热衷于拆迁城区、近郊、国道两侧、成规模聚居区的民房。而用于安置被拆迁农民的所谓“新区”,非但不是免费提供的,而且还是价格远高于农民所得拆迁补偿几倍的,由私人或地产商开发的商品房。即使这样,如果拆迁补偿能及时足额到位,被农民拆迁农民也还有腾挪的余地。然而遗憾的是农民得到的往往是白条,以及购置“新区”住房时,用先抬高售价再降价的手法给予的所谓“补贴”。更有甚者,有些地方为了应付国家政策,直接将地产商的项目上报为城镇化建设项目。为了“加速推进城镇化建设”,地方政府直接出面为开发商扫清障碍。于是很多开发商本应承担的责任,本应解决的问题,本应支付的赔偿等,就这样被一扫而“空”了。留下的是更深更复杂的矛盾,还有被拆迁后的满目废墟,以及比原来更穷的农民。
我相信这样的做法绝对不是国家制定城镇化发展战略的初衷,地方政府,尤其是基层政府也绝对不是故意与中央唱对台戏。但这样的“城镇化”肯定已经与中央的部署与目标南辕北辙了。合理的解释或许只有一个——动力源于利益:变了味儿的城镇化虽然误国害民,却能让很多人或利益集团获得现实的、巨大的利益,所以他们才如此热火朝天。孟子说:“上下交征利而国危矣。”但愿这句话不是真理,只是孟子他老人家随口一说。
中国城镇化之忧
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