转变职能重在找准定位
李光全
转变政府职能是此次改革的重要内容,以此为核心的行政体制改革将是下一步全面深化改革的重头戏。
市场经济条件下,要让市场在资源配置中起决定性作用,政府须从对要素市场的过多控制中退出来,并通过宏观调控为市场提供保障。同时,从对生产要素过多干预中退出的政府,需要把更多的时间和资本投向公共产品生产和公共服务供给。在上述定位前提下,政府如何不越位不缺位不错位就成为其科学发挥自身作用必然要考虑的问题。
为此,政府首先要深化行政体制改革、创新行政管理方式、提高科学管理水平,以此提升自身科学宏观调控的能力,不断释放市场经济活力并有效规避市场失灵。其次,全面正确履行政府职能,以面向民生更好服务为宗旨,不断推进政府组织结构扁平化和公共服务向一线下沉。第三,把政府职能的履行纳入制度化、程序化轨道,以标准化、程序化、法制化来规范政府行为和工作流程。最后,政府要积极转变对经济发展、社会发展等方面的管理管控理念,将社会多元参与的治理理念更多地引入政府职能转变过程,形成政府简政放权与社会组织有效承接结合。
来源:青岛日报 十八届三中全会专题访谈