http://news.sina.com.cn/o/2013-12-01/064928858276.shtml
有效治理当拿实效说话
事关老百姓切身利益的医疗、教育、住房问题，受到国力和地方财力的制约，难以保障达到理想状态，大家可以理解，毕竟我们还生活在一个发展中的国度。但当前很多问题却不是经济基础的问题，而是管理不善的问题。借用三中全会“国家治理”一词，是相关管理部门的行业治理体系不健全、治理能力不适应使然。比如，一些管理部门的相关人员都像外太空的一样，只会讲讲放之宇宙而皆准的原则，却无法使原则生出实效来。
举例来说，面对同济协和大医院爆满、社区乡镇卫生院空巢现象，相关管理部门几十年来不停地主张，什么要加强基层医疗服务体系建设，加强社区乡镇全科医生培养，要实行就近医疗首诊转诊制度，规范医保医院名录等等。而且，对大医院不予投资支持，也不审批其门诊部住院部扩建。客观讲，这些原则性的规定没有问题，匹配的一些具体措施，甚至还有一些制度安排，通过这些年来的运作，也在一定程度上改善了基层医疗软硬条件。但是，老百姓不喜欢翻看官员们的功劳簿，而是关心实际的感受。前几天我到同济医院去看望一个老乡病人，特意转一转，哇，挂号大厅里黑压压一片，直压得我喘不过气来。这就是实际，你县长病了，到武汉的同济，连湖南、河南的老百姓，疑难杂症都相信同济，你能说你的原则大话能发挥效用？
我看到三中全会决定居然有“允
不仅医疗，教育的花苞也一样被有些“原则”的硬壳所包裹。就说天天喊的素质教育，什么不准分重点学校、快慢班，不准课外培优之类原则性规定，几十年都是比耳边风还轻。还是来看看三中全会怎么治理它：统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗。你看看，哪像有些地方官们的夸夸其谈！
文、教、卫、住、养等等问题的解决路径，地方完全有权、也可以、更应该探索行之有效的治理举措。像三中全会该是到顶的决策层级吧，中央讲的话都有“允
治理，表面上是管理，根本上还是政治。国家治理主要依靠行业治理、地方治理，通过其共同的属性及不同的职能发挥，协调和缓解社会冲突与矛盾，以维持市场经济秩序。这就需要所有治理者们少讲“原则”，多谈实效。
（作者系湖北省发展战略规划办公室副主任）
■ 徐新桥