房市调控,权力豪言何以变戏言?


     年初,全国数十个城市提出了房产调控具体目标。除京沪两地语焉不详外,广州、深圳等地均表示目标为“房价涨幅低于人均可支配收入增幅”。然而时至今日,全国房价涨势依旧,4个一线城市涨幅均超过20%,而城市居民实际收入增幅约8%,调控“军令状”已成戏言。(19日《新京报》)

 

年初,35个城市提出具体的房市调控目标(北京上海除外)。包括广州、深圳、厦门、南京等一二线城市给出的目标都是房价涨幅低于收入增幅。但统计数据让几乎所有城市的“失色”---在全国70个大中城市中,除温州外,其余城市前10月房价全部上涨。其中,21城市房价涨幅高于10%。而过去三年的收入增幅数据显示,多数城市的收入增幅在8%--9%之间,只有少数城市能达到10%,极少数在8%之下。

 

这意味着,房市调控的权力豪言变成了戏言。房产调控的“军令状”显然以尴尬落幕。何以至此?答案是行政命令不能包打天下,权力之手的刚性“掰”不过市场柔性之手。

 

中国房市,已经走过了“步步惊心”的十余年高价之路,房市虚热让宏观经济和微观民生都不胜困扰。在全球危机的阴霾之下,日本和美国的金融危机皆是从房市泡沫破裂开始,对此中国也相当警惕。民生层面,由炒房而富的利益阶层毕竟是少数,事实是全民都在慨叹房价畸高,亿万民众陷入了痛苦不堪的“房奴”陷阱。从流行的通俗电视剧《蜗居》中即可一窥中国民众难得安居的现实苦痛和悲戚自嘲。

 

正因为如此,中国调控房市的政策力度从来没有放松过。从2010年规范和整顿土地市场秩序,到“国五条”、“国十条”到“新国五条”、“新国十条”等,房市宏调的力度不可谓不大,打出的组合拳不可谓不频繁,但中国房市,几乎患上了“宏调免疫症”,被嘲弄为“宏调变空调”,行政手段对于房市的调控似乎陷入了困境。当然,除了行政手段,房市宏调也辅以财税、金融以及建设保障房等方式。然而调控效果依然不够理想。

 

这是中国特色?!须知,中国房市的不可控,和行政权力脱不了干系---首先是卖地财政的政府行为导致地价偏高,商品房进入市场环节,自然价格高企;其次是地方政府大投资大开放以求得GDP迅速增量的政绩思维决定了房市一路狂奔;其三是房市惯性已成,牵涉到金融、民生等诸多利益因素。

 

如此等等,宏调房市,不可能采取休克疗法让其硬着落,只能采取点刹的方式让其渐趋健康稳定。西医式的政策猛药不仅会导致房市坍塌,影响到地方政府在建工程和已购房的民生利益,更可能导致深入介入房市的金融业崩盘,从而引发系统性的危机。中医式的慢药疗治是好,但对于“久病”的中国房市,结果只能是“病去如抽丝”,只是在迁延和反复中趋稳见好。

 

而且,在房市已经深度市场化的现实下,中央政策的刚性,在各层级的行政执行中会根据各地不同的省情和市情进行调整,因而各地宏调也彰显出不同的属性。若各地简单地执行,整齐划一地承诺房市调控目标,即如35个城市不约而同地豪言房价涨幅低于收入涨幅,可能会和实际抵牾。今年的房市走向已经很明确,从一线城市开始,形成了趋势回升的情景...有些城市显然对市场分析不够,未能准确把握房市走向,权力豪言变戏言,是必然的。在这点上,上海与北京对房市的判断显然更为理性成熟。

 

中国房市依然是宏观经济和民生关注的热点问题。如何宏调房市,让房市回归理性,十八届三中全会给出了中道客观的答案,即重新界定市场与政府的关系,让市场起决定作用,政府起辅助作用。