众所周知,首次提出市场对资源配置的作用,是在十四大报告中。当时的提法是“发挥市场在资源配置中的基础性作用”。但却设置了一个前提,那就是“在社会主义国家宏观调控下”。这也意味着,虽然市场可以对资源配置发挥基础性作用,但必须在政府的有形之手控制下。
十七大召开,相关的提法和要求出现转变,变成了“要深化对社会主义市场经济规律的认识,从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”。应当说,这次转变还是具有很大突破性的。因为,从“国家宏观调控下”到“从制度上”的转变,已有了较明显的市场经济特征,有了市场化元素,更淡化了计划经济色彩。
而十八届三中全会将市场对资源配置的作用从“基础性”调整为“决定性”,无疑是一次思想的飞跃、思维的跳跃、行动的跨越。
十八届三中全会公报将市场地位从“基础性作用”拔高到“决定性作用”,可谓这次三中全会最大的亮点。虽然只“两字”之差,却凸显出中央全面深化改革的决心和力度,契合了“发展仍是解决我国所有问题的关键”这个重大战略判断,为经济体制改革指明了根本方向。
从计划经济到市场经济市场、从“基础性”到“决定性”、从“宏观调控”到“制度引导”,我国的市场经济的发展思路越来越清晰,也越来越接近市场的本质。应该说,今天所提出的“决定性作用”来之不易,并将在规范公权、保障私权、完善整个市场秩序等方面产生深远的意义和现实的指导作用。
(龙吟山论道,颜伦琴,2013-11-16)