回顾30多年中国经济发展和改革开放的实践,就经济总规模而言,中国已经成为全球仅次于美国的第二经济大国,在很多工业领域的产值排名全球第一,绝大多数贫困人口实现脱贫,放在人类经济发展的任何一个维度,这都是极其了不起的成就。就经济增长速度而言,第二次世界大战以来,连续34年经济平均增速达到9.8%以上的国家,只有中国。
中国奇迹的背后
但毫不讳言,在我国经济快速发展的同时,东亚模式固有的弊端完全凸显,加之我国原有的体制弊端,使得各种矛盾突出,经济发展不稳定、不协调、不平衡和不可持续的问题已经颇为严峻:一是过度依赖投资和出口拉动增长;二是消费过低;三是技术创新不足;四是服务业严重落后。加之中国城镇化步伐缓慢,使得中国经济在规模做大的同时,本质上仍然属于传统经济。农业人口特别是贫困人口仍然占很大比重,制造业要么以重工业为主,要么以出口创汇为目的的廉价消费品为主,基本没有具有国际竞争力的现代产业。
从经济发展的阶段来看,中国目前的经济发展模式仍然停留在尚未完全完成工业化的阶段。由于缺乏现代要素,整个经济体的含金量不高,从而导致经济的“净利润”低,如果不寻找新的驱动战略和新路径,经济发展很可能陡然减速,这对于正面临“中等收入陷阱”考验的中国,无疑是一个严峻的挑战。
摸到最重要的石头
事实上,对于中国而言,转变发展方式,实现产业结构的调整和升级,就是尽快告别前工业化时代,进入真正以现代工业和现代服务业为主的现代经济发展阶段。而所谓现代经济体系,从全球的指标来看,不外乎如下四个命题:第一,厘清市场和政府的边界,实现各个市场主体平等参与市场的机会,完成从“身份到契约”的跨越;第二,真正完成城镇化的步伐,城镇人口的比例应该占全部人口的65%左右;第三,现代服务业必须与现代工业同步发展,服务业在三大产业中的比重应该在60%以上;第四,经济发展的主要动力不是依靠高投入,科技创新和技术创新应该成为经济增长的主要动力。
其实,党的十八大报告对建立真正的现代经济体系也做了明确的回应。比如,在市场与政府的关系上,党的十八大报告提出:经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用。提出要“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。在未来的增长驱动力上,提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置”,提出要“加快建设国家创新体系,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”,要求把“全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来”。这种将创新驱动提升至经济发展全局和核心位置的力度,是前所未有的,这清晰地表明与过去的投资驱动告别的勇气和决心。在现代产业体系上,提出“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,实行更加有利于实体经济发展的政策措施,强化需求导向,推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展,加快传统产业转型升级,推动服务业特别是现代服务业发展壮大”等,这些都是建立现代经济的重要组成部分。
如果说中国的经济改革一直在摸石头,那么,建立真正的现代经济体系,无疑是30多年来摸到的最重要的石头。
建立真正的现代经济体系
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