四川大手笔：再造一个面积1578平方公里、人口580—630万人的天府新区
再造成都——谋定天府换新天
四川大手笔：再造一个面积1578平方公里、人口580—630万人的天府新区
四川省委书记刘奇葆在2010年9月1日到2日召开的四川省深入实施西部大开发战略工作会议上提出，要规划建设天府新区，形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。“天府新区”的建设目标是成为继上海浦东新区等又一个国家级新区，在带动成都现代产业发展的同时，进而带动整个西部经济发展。”“天府新区”的建设可以吸引先进制造业和高端服务业，比如IT产业、新材料、航天航空、物流、金融、商贸等。四川省人民政府于二〇一一年十一月十六日批准并原则同意《四川省成都天府新区总体规划（2010—2030）》。
规划范围天府新区以成都高新技术开发区南区、成都经济技术开发区、双流经济开发区、彭山经济开发区、仁寿视高经济开发区以及龙泉湖、三岔湖和龙泉山（简称“两湖一山”）为主体，主要包括成都市高新区南区、龙泉驿区、双流县、新津县，资阳市的简阳市，眉山市的彭山县、仁寿县，共涉及3市7县（市、区）37个乡镇和街道办事处，总面积1578平方千米。其中，在成都范围内的面积有1293平方千米，约占整个天府新区规划面积的81%。
天府新区总体规划图 —— 四川省人民政府网站
在整个天府新区的规划中，城镇建设用地规模大约是650平方千米，包括现有的存量和未来的增量，约占总面积的40%，剩余的60%将是各类生态用地。城镇建设用地中，产业用地和各类生产生活配套设施用地将各占一半左右。
天府新区的生态规划强调“山水环绕、组合布局，产城融合、三位一体，城乡统筹、生态田园，集约发展、智能低碳”，规划中有一套完整的绿地系统，可以简称为“一区两楔八带”。其中，“一区”是指龙泉山生态服务区，围绕龙泉山建设天府新区最重要的生态服务区，严格实施积极的生态保育措施；“两楔”是指三圣乡龙泉山绿楔和彭祖山锦江绿楔；而“八带”则是沿成都“198”区域、铁路货运外绕线、第二绕城高速、跳蹬河以及沿成昆铁路、元华路、锦江、东风渠构建四横四纵的生态廊道。
总体规划
按照规划安排，天府新区分为近期（2011-2015）、中期（2016-2020）和远期（2021-2030）三个实施步骤。其中近期新增城镇建设用地160平方千米，以国家级成都高新技术开发区和经济技术开发区为依托，基础设施先行，高技术产业、现代制造业以及高端服务业快速推进。中期新增建设用地150平方千米，实现再造产业成都目标；远期则新增城镇建设用地150平方千米，基本建成宜业宜商宜居的国际现代新城区。
天府新区核心功能：一门户、两基地、两中心
作为内陆开放门户，天府新区是内陆面向欧亚对外开放门户的重要组成部分，成为西部地区与全球经济、技术、信息、文化流与合作的通道和平台。核心为高技术产业基地和高端制造业基地，前者以电子信息为龙头产业，做大做强新能源装备制造、新材料、生物技术等高技术产业；后者以汽车研发制造为重点，发展航空航天、工程机械以及节能环保设备等高端制造产业。两中心则具体为西部高端服务业中心和国家自主创新中心。
产业布局
天府新区以“一带两翼一城六区”完善功能布局：天府新区“一带”是高端服务功能集聚带，沿天府中轴向南延续，并向东延伸至龙泉山边；“两翼”指东西两翼的产业功能带，包括成眉高技术和战略新兴产业集聚带、龙泉经开区的高端制造产业功能带；“一城”是天府新城，将集聚发展中央商务、总部办公、文化行政等高端服务功能，建设成区域的生产组织和服务的主中心；“六区”是依据主导产业和生态隔离划定的六个产城综合功能区，发挥产业集聚效应，配套完善的生产生活服务功能，分别是空港高技术产业功能区、成眉战略新兴产业功能区、南部现代农业科技功能区、创新研发产业功能区、“两湖一山”国际旅游文化功能区、龙泉高端制造产业功能区。
天府新区规划的建设用地将达到650平方千米，人口预测为600万。其中，一个主要的目标将是再造一个“产业成都”。在发展的近期和中期，制造业的发展非常重要。而在远期，产业方向将从制造逐步向研发和服务转变。
天府新区共规划了八大产业集聚开发区。空港经济开发区以新能源产业为主导，重点发展光伏、风电与核电装备；双流信息产业区以电子信息与科技研发为主导，重点发展集成电路、软件服务于物联网；新川创新科技园以科技研发为主导，大力发展信息服务、服务外包和总部办公；成眉战略新兴产业区主要从事新材料、生物医药、节能环保产业及科技研发；成都经济技术开发区以汽车研发与制造、航空航天装备、工程机械制造为主导；东山科技产业区以科技研发为主导，创新发展信息服务、中试孵化、总部办公等；南部现代农业产业区以农副产品深加工、现代农业科技研发、生物技术为主导；视高经济开发区以农副产品深加工、机械、电子制造为主导。
《四川省成都天府新区总体规划（2010—2030）》（批复内容)
四川省人民政府于二〇一一年十一月十六日批准（川府函2011240号）了四川省住房城乡建设厅《关于报送〈四川省成都天府新区总体规划（送审稿）〉的请示》（川建〔2011〕54号）。
一、原则同意《四川省成都天府新区总体规划（2010—2030）》（以下简称《总体规划》），请认真组织实施。
二、《总体规划》范围涉及成都市的高新区南区、龙泉驿区、双流县、新津县，眉山市的彭山县、仁寿县，资阳市的简阳市，共3市、7县（市、区）、37个乡（镇），规划面积1578平方千米。到2030年天府新区城镇人口控制在580—630万人，建设用地约650平方千米。
三、《总体规划》实施要按照《成渝经济区区域规划》要求，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，围绕再造一个“产业成都”的核心目标，大力发展战略新兴产业、现代制造业、高端服务业和现代都市农业，把天府新区建设成以现代制造业为主、高端服务业集聚，宜业、宜商、宜居的国际化现代新城区，形成现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展的示范区。
四、《总体规划》是天府新区建设和管理的基本依据，新区内的一切建设活动都必须严格执行规划，遵循规划定位，依法依规操作，维护规划的权威性和严肃性。四川省成都天府新区规划建设委员会负责《总体规划》实施的监督和指导；成都市、眉山市、资阳市具体负责各行政区域内的规划建设实施工作。
五、成都市、眉山市、资阳市人民政府要根据《总体规划》确定的战略定位、空间布局、发展目标，坚持节约集约利用土地和保护耕地，加快编制分区规划、详细规划和重点地段城市设计，进一步明确新区建设的重点和建设时序，尽快推动新区的起步建设。要切实加强对《总体规划》实施的组织领导，完善机制，明确分工，落实责任，科学制定实施方案，合理确定经济社会发展重点。涉及的重大政策和建设项目按程序另行报批。
六、省政府有关部门要按照职能分工，加强对《总体规划》实施的支持和指导，做好与相关规划的衔接和协调，在政策实施、项目建设、资金投入、体制机制创新等方面给予积极支持。要加强部门之间的沟通和协调，深入调查研究，及时总结经验，指导帮助解决《总体规划》实施过程中遇到的困难和问题，为推动天府新区加快发展营造良好环境。住房城乡建设厅要加强《总体规划》实施情况的跟踪分析和督促检查，会同成都市、眉山市、资阳市人民政府开展《总体规划》实施情况的评估工作，重大问题及时向省政府报告。
规划建设天府新区是四川省委、省政府贯彻落实《成渝经济区区域规划》，实现培育新的增长极、带动全省经济社会发展目标的重大战略决策。各有关方面要以《总体规划》实施为契机，抢抓机遇，开拓创新，密切配合，狠抓落实，努力推动天府新区快速启动建设，实现又好又快发展。
天府新区规划结构简称“一带两翼、一城六区”，涉及3市7县（市、区）37个乡镇和街道办事处，总面积1578平方公里。天府新区战略版图初现，在国家层面，以成都和重庆为核心的成渝城市群是引领中国西部发展的重要增长极，也就是我们常讲的“国家发展第四极”。而以成都为核心，向东向南发展的天府新区则将在再造一个产业成都的基础上，为四川经济乃至西部内陆经济的发展注入新的活力。
天府新区以成都高新技术开发区（南区）、成都经济技术开发区、双流(微博)经济开发区、彭山经济开发区、仁寿视高经济开发区及龙泉湖、三岔湖和龙泉山（简称“两湖一山”）为主体，主要包括成都市的高新南区、龙泉驿(微博)区、双流县、新津(微博)县，资阳(微博)市的简阳市，眉山(微博)市的彭山县、仁寿县，共涉及3市7县（市、区）37个乡镇和街道办事处，总面积1578平方公里。
天府新区道路交通系统规划图
“绿色”是天府新区的主打色。在新区里，建设用地只占40%，生态用地占据了60%。而且，天府新区将打破传统“摊大饼”的发展模式，形成多中心、组团式布局，形成“一城六区”的组团城市，形成城市与自然有机融合的崭新的城市形态。
天府新区的地下资源也将得到集约利用，在交通走廊的下方，将打造“市政走廊”和“公共沟”，把水、电、气、讯等各类市政管线综合集约化地敷设在同一条隧道内，并进行集中管理。“市政走廊”的规划理念将率先在新川创新科技园成为现实。
片区简介
双流片区
双流片区发展规划
未来五年，天府新区双流区域将培育形成新能源装备制造、新兴电子信息、航空枢纽及制造服务维修“三大千亿级产业集群”，实现5000亿的产业规模，为天府新区总体规划里未来两个万亿产业基地打下基础。
双流片区规划范围
天府新区的总体规划中，双流县除九江、金桥、彭镇、黄水4镇(街)外的20个镇(街)均被全覆盖；整个天府新区共1578平方公里的规划面积内，双流占据880平方公里，涉及双流县15个镇、5个街道。
双流片区建设思路
双流是天府新区重要组成部分，要通过天府新区建设，把双流区域建设成为一个现代产业新城、生态田园新城、文化新城、宜居新城和时尚新城。
双流片区建设进度
2012年底，双流县将有600-700亿的项目动工建设，2013年6月前，双流还会有1100亿元项目开工。这些项目的开工建设，将为天府新区双流区域的产业发展打下坚实的基础。
高新片区
高新片区发展规划
今年到明年，成都高新区将加快其区内天府新区两大组团“大源组团”和“中和组团”建设发展，陆续新开工650亿元项目，天府新区高新天府新城片区位于成都市南中轴天府大道，北起绕城高速，南与双流华阳接壤，包括“大源”、“中和”两个组团，总用地面积55平方公里，其中建设用地48平方公里，规划人口74万人。
高新片区建设思路
瞄准高端产业和产业高端，坚持高起点高标准，大力引进一批具有全球影响力的知名企业和龙头项目，大力提升城市的国际化现代化品质，努力把天府新区高新片区建设成为创新发展的高端示范区，为把天府新区建成现代产业、现代生活、现代都市“三位一体”的国际化现代新城区贡献力量。
大源组团未来展望
预计未来2—3年内，投资超过百亿元、从业人员超过10万人、中国西部最大的金融后台服务产业园将在这个区域崛起。截至目前，成都高新区金融后台集中建设区项目总投资已超过110亿元，项目占地面积千余亩，其业务内容几乎涵盖了金融行业所有的后台支持和服务功能。
中和组团三大项目
作为天府新区高新天府新城片区一“翼”的中和组团内，即将启动三个重大产业化项目总投资达240亿元，包括新川创新科技园起步区（3平方公里）、成都天河生物医药科技研发与产业化中心、成都高新国际低碳环保产业孵化器，“三个重大产业化项目将成为天府新区创新聚集、前沿产业引领园区。”
龙泉片区
17个“起步项目”
天府新区龙泉起步区划定规模约30平方公里，主要沿东风渠沿线，北起皇冠湖新城中心，南至成渝客专，东至经开区拓展区。龙泉驿区已为天府新区准备了87个项目，总投资将达到1500亿元。其中“起步项目”17个，总投资403亿元。
10个工业项目
为起步区备下的17个项目中有10个工业项目，它们大都是汽车项目。包括总投资106亿元的沃尔沃成都基地，总投资20亿元的上海瑞华纯电动汽车成都基地项目，总投资3.25亿元的神钢大吨位起重机生产基地，总投资8.8亿元的德国博世底盘项目，总投资61.7亿元的一汽大众核心配套项目，总投资10亿元的经开区汽车产业科技孵化园项目，总投资5亿元的城兴汽车配套科技产业园项目、总投资8.8亿元的成都一汽铸造汽配项目。
7个配套项目
教育将实现高端配套，在大面街道，北京大学附属实验学校将拔地而起，项目总投资4亿元，将建设高标准小学、中学以及配套设施，主要包括教学楼、行政楼、实验楼、体育馆等。中学总建筑面积3.6万平方米，占地50亩；小学总建筑面积2.1万平方米，占地40亩。
交通发展规划
经开区东区13.8公里的基础设施配套项目，将投资45亿元建设48公里市政道路及景观绿化配套工程；开建天府新区货运通道（大件公路外绕线），道路建设总长约26公里，利用车城大道、化工大道南接双流，北接青白江，将双流、龙泉驿、青白江连为一体；龙华路也将投资26.3亿元，实施拓宽改造。
眉山片区
规划范围
天府新区眉山片区面积为94平方公里。其中，以青龙镇、视高镇为核心区域，将重点做好仁寿县视高镇20平方公里、彭山县青龙镇25平方公里控制性详规和城市设计。同时，将做好周边乡镇的规划调整，体现天府新区建设对黑龙滩长岛、成眉石化园区等相邻地区的辐射和延伸。 按照方案，初步确定11平方公里的起步区域，其中青龙镇5平方公里、视高镇6平方公里。
规划定位
功能上，天府新区眉山区域围绕“再造一个产业成都”，突出体现产业分工合作和配套服务。空间布局上，眉山区域围绕“宜业宜商宜居的国际化现代新城区”，落实现代产业、现代生活、现代都市“三位一体”。城市设计上，围绕“探索新型现代城市发展业态”，突出“产城互动、产城一体”，探索人与自然和谐相处的城市生态系统。在产业定位上，青龙镇以新材料、节能环保等战略性新兴产业和科技研发为主，视高镇以机械制造、电子信息、农副产品深加工等重点产业为主。
双核分工
彭山县青龙镇位于天府新区规划区西南角，定位为天府新区成眉战略新兴产业功能区的重要组成部分；天府新区“西南经济增长极”和向西南辐射的窗口；以发展新材料、生物医药、节能环保及现代物流产业为主的新型产城综合体。而仁寿县视高镇位于天府新区规划区南侧，定位为天府新区南部现代农业科技功能区的重要组成部分；天府新区“南部经济增长极”和向南辐射的窗口；以发展农副产品深加工、机械、电子制造为主的宜业宜居的新型产城综合体。
项目推进
截至目前，眉山市拟开工项目34个，总投资355亿元，其中青龙片区项目11个，总投资296亿元，视高片区项目23个，总投资59亿元。其中，青龙片区将加快推进投资20亿元的西南家电城一期项目建设，尽快启动以尼科国润循环经济、巴斯夫化学建材、成都龙好建筑减震项目为重点的新材料项目，以诺宜生药业为重点的生物医药项目，以青龙物流园建设为重点的现代物流项目。
视高片区则依托冠捷、富士康、仁宝等龙头企业，做好投资45亿元的仁宝铝CNC后阳极项目前期工作，加快推进成都伟易达科技电子触摸屏等重点项目，努力打造电子信息与机械制造产业配套基地。加快推进投资6.5亿元的视高蔬果冷储配送交易中心建设，打造西南最大的蔬果冷储配送交易中心。加快推进投资100亿元的黑龙滩长岛国际旅游度假区项目、投资43亿元的三岔湖仁寿景区现代旅游项目和投资4.5亿元的西部新材料商贸中心建设。
园区建设方面，将加大力度引进一批世界500强，优先考虑落户成眉工业集中发展区和视高工业园区。力争年底前两个园区各新引进4—5个5亿元以上的项目。
未来交通
刘友洪解读说，成绵乐客专线通车后，眉山至成都仅需18分钟，成昆铁路眉山段扩能改造工程、成昌铁路眉山段建设也正在紧张推进中。更令人期待的是，眉山正积极争取成都地铁1号线延伸段从籍田至视高延伸到黑龙滩。高速公路方面，将加快蒲江—彭山—仁寿—简阳高速公路前期工作，力争将眉山岷江东岸公路作为成乐高速公路扩容复线方案。干线公路方面，加快成眉快速通道二期（象耳—南车眉山车辆有限公司）建设，尽快启动三期（新津—象耳）。启动建设天府大道南延线至仁寿段、彭双快速通道。尽快开工建设成仁快速通道、彭山青龙南河大桥。规划建设成都红星路南延线至仁寿高家段、成都第二绕城高速公路至青龙和视高的快速通道。
新津片区
新津片区规划范围
新津县76平方公里的土地被纳入天府新区规划，属于“两翼”中的西翼和“六区”中的成眉战略性新兴产业功能区范围。涵盖了新材料产业功能区和国际铁路枢纽及现代物流功能区两个市级战略功能区，成为整个天府新区产业构架中不可或缺的两环。
新津片区发展规划
新津县将依托天府新区和两大功能区的带动作用，着力优化“一心、两轴、三区”（即产业新城中心，现代产业功能轴和生活配套功能轴，生产制造区、贸易博览区和生活配套区）的区域空间发展布局，加快把天府新区新津区域打造成产城一体的“生态之园、特色之城”。
基础设施支撑
投入13.3亿元，建成货运大道等骨架道路20余公里，区域环状路网基本形成；实施3座变电站建设，建成水、电、气、通讯等各类管网60余公里；2012年底前启动生活配套区建设，增强区域内市政配套、公共服务功能。
产业项目聚集
起步区内已落户中材西部新材料产业基地、新筑路桥轨道交通产业园、林海卫星通信材料基地、长阳科技新材料基地、方大西部新材料基地、中粮西部产业化基地、普洛斯现代物流等项目39个，总投资约350亿元。
资阳片区
资阳片区规划范围
天府新区资阳片区总面积191平方公里，主要区域为“两湖一山”，即三岔湖、龙泉湖和龙泉山。在天府新区总体规划中，资阳片区属于"一带两翼、一城六区"的"一区"，即"两湖一山国际旅游文化功能区。”
规划先行
塑造生态田园环境的简阳使命
打开天府新区的地图，在这片一千多平方公里的土地上，有山体、湖泊，有丘陵、台地，也有田园、林盘，铺就成天府新区独一无二的自然生态本底。坐拥“两湖一山”高端旅游资源，是天府新区规划的一大特色亮点。
与国内许多新区的建设不同，天府新区总规强调“城乡统筹，生态田园”的规划理念，并依靠其独一无二的“两湖一山”自然环境，在“一城六区”的空间布局中独辟“旅游文化风景区”。
四川省委书记、省人大常委会主任刘奇葆在成都、眉山、资阳调研天府新区规划建设情况时强调，天府新区建设要突出公共基础设施和生态绿地“两个先行”。
其中，建设生态绿地，核心便是打造宜业、宜商、宜居的生态田园环境。而在天府新区六大功能区中，资阳片区无疑承担着生态绿地的建设重任。
根据天府新区总体规划，资阳（简阳）片区191平方公里全域纳入“两湖一山”国际旅游文化功能区，规划总人口10.3万，包括老君井、五指、武庙、丹景、新民5个乡。
天府新区中资阳片区的191平方公里，所占的比重虽不是很大，但是区位和自然独特的资源却是奇葩，流淌着深厚的文化底蕴。
放眼“两湖一山”区域，这里物华天成三岔湖有113个岛屿错落有致，160个半岛依山傍水，被誉为“天府明珠”；龙泉湖湖景奇特，状如游龙，有14个形态各异的岛屿与湖尾十里长峡组成山青水富的优美风景；龙泉山则是距成都最近的天然生态屏障，是天府新区的天然氧吧。
如何运用和保护好独特的自然环境，为天府新区打造成宜业、宜商、宜居的国际化现代新城区注入更多的生态元素，这是资阳片区在编制《天府新区资阳片区总体规划》及《天府新区资阳片区起步区详细规划》时绕不开的话题。
因此，在规划设计之初，必须用国际的标准，世界的眼光去定位。
3月21日，刘奇葆对天府新区资阳片区规划建设作出这样的要求：天府新区资阳片区国际旅游文化功能区，要坚持以科学规划为指引。
白纸作画，科学的规划将成为“马良的神笔”。
简阳积极对接天府新区总体规划和专项规划，坚持高起点打造“两湖一山”国际旅游文化功能区。
“在天府新区总体规划中，资阳片区属于"一带两翼、一城六区"的"一区"，即"两湖一山国际旅游文化功能区"。我们紧紧围绕这一战略定位，充分利用三岔湖、龙泉湖、龙泉山的旅游资源，坚持高端化、特色化、低碳化"三化"引领，生态、文态、业态"三态"合一，以生态为本、文态为魂，大力发展休闲度假、会议展览、文化交往、高端居住等业态，打造世界级山地湖泊型文化生态休闲度假旅游目的地。”简阳市市委书记王宏斌说，目前，天府新区资阳片区分区规划和起步区控制性详细规划已经省政府审查通过，中坝片区控规、起步区城市设计、三岔湖水环境治理、交通系统总体规划等编制工作即将启动。
以“两湖一山”为核心打造的天府新区国际旅游文化功能区将是怎样的面貌？从简阳确定的“两湖一山”功能区的空间布局结构中便能见端倪。
简阳市委副书记、市长赵春淦说，根据旅游资源的空间分布特征及旅游开发潜力，按照山水相依、城乡统筹、产城一体、宜居宜游的规划理念，确定“两湖一山”功能区的空间布局结构为“一山、两湖、一带、七点”，“一山”即龙泉山中央生态公园，“两湖”指龙泉湖生态商务休闲度假旅游区和三岔湖现代国际休闲度假旅游区，“一带”为天府田园乡村休闲度假旅游带、“七点”包括山泉、茶店、老君井、五指、武庙、丹景、新民七个旅游乡镇。
实际上，打造生态田园的城市环境，简阳可谓游刃有余。近年来，简阳城市建设持续升温，东城新区迅速扩张，城南工业新城功能日益完善、规模日趋壮大，旧城改造也如火如荼……随着城市的日新月异，简阳正逐渐成长为一座耀眼的山水园林城市。
有成功的先例在前，在天府新区中打造宜业、宜商、宜居的生态田园环境，简阳自然驾轻就熟。
从规划图上遥想未来，天府新区的神韵，正步步清晰城市，在绿水与青山中行走；高楼，在田园和森林中成长；市民，在山水园林中惬意的生活；既有现代化的繁华富足和便利，又有着田园般、旖旎秀美的景色和人居环境，世界最佳人居环境示范区风采彰显。
资源共享
根据协议，成都、资阳两市按照“互惠互利，资源共享”的原则，共同推进园区建设。园区内招商引资、固定资产投入、工业增加值、创汇、税收等主要经济指标按5∶5的比例共享；年度税收地方留成、土地经营等政府性收益按7∶3的比例共享。为实现园区可持续发展，园区建设前10年，所有地方财政净收益双方暂不进行分配。
交通方便与否，决定着工业园区的招商吸引力和发展前景。据成都·资阳工业发展区管委会副主任古华书介绍，成都为了给该工业园区发展最大程度的基础设施支持，在修建第二绕城高速公路时，决定让其穿越工业园区而过，“长达12公里”。
项目引领
打造天府新区“示范区”的简阳方略
高位规划，加速建设，是这里最有力的声音。项目提速建设的“简阳速度”，让16.8平方公里的天府新区资阳片区三岔湖起步区的每一天都发生着变化。天府新区资阳片区的快节奏，在产业推进、在项目建设的一线奏响。
在天府新区建设阵列，与成都、眉山实现同程发展，项目建设，必是重要通途。简阳明确，要按照整体规划、分步实施的思路，抓紧启动一批基础设施和生态建设项目，尽快形成起步区框架。
这是一座城市的战略考量，也是一场没有硝烟的“战役”。项目建设引领破局，简阳开启了新一轮发展航程。
据了解，天府新区资阳片区项目共32个，总投资约100亿元，其中三岔湖起步区开工项目17个，总投资84.32亿元。起步区的17个项目中，基础设施项目13个、总投资63.7亿元，生态建设项目4个、总投资20.62亿元。
伴随着时不我待的建设进度，目前，投资4.2亿元的三岔湖环湖路西路6.2公里已建成通车，全线8.2公里计划6月底通车；投资0.8亿元的三岔湖数字化展示中心已建成，即将投入使用；投资2.58亿元、建筑面积约10万平方米的新民风情小区已全面竣工，即将交付使用。
不止于此，新的项目还在酝酿。
今后，就在这里，还将有一大批项目陆续上马，形成推动天府新区资阳片区快速发展的主体力量。
简阳按照策划包装一批、推出招商一批、启动建设一批、竣工使用一批、协调解决一批的“五个一批”思路，将着力抓好区域内总投资38.45亿元的10个续建项目，今年力争完成投资7.84亿元。确保数字化展示中心、资阳丹景110kv输变电站、丹景山雷打石地质灾害治理、环湖路西段和东段、新民风情小区6个项目如期竣工。着力抓好今年确定开工的12个项目，累计总投资47.65亿元，今年力争完成投资5.5亿元。
与此同时，简阳将策划包装一批重大基础设施、旅游文化、生态建设和社会民生事业类项目，建立规模大、质量高的项目储备库。积极推进天府新区所在乡镇按照“乡乡通自来水、乡乡通天然气、乡乡有敬老院、乡乡村社道路通畅和打造世界特色小城镇”的要求包装整理项目。在搞好大通道、中通道建设的同时，加强与龙泉驿区、双流县等地乡道和村道的对接，全力改善区域交通条件。
机制保障
加快天府新区建设的简阳通途
规划建设天府新区，是省委、省政府着眼全省乃至成渝经济区长远发展作出的一项重大战略部署，天府新区能不能实现预期目标，很大程度上取决于天府新区体制机制的构建。省委书记刘奇葆指出，要积极探索适应新形势新任务新要求的管理体制和运行机制，保障天府新区健康有序发展。
为了确保天府新区资阳片区规划建设推进有力，简阳打通“任督二脉”，一方面强化政策保障，另一方面深化体制机制改革。
“天府新区建设是简阳发展史上千载难逢的重大机遇，对于简阳发展现代产业，促进产业结构优化，打造新的经济增长极，辐射带动资阳全域发展，具有十分重大而深远的意义。”王宏斌说，我们最大限度地调动人力、物力资源，充分保障天府新区建设需求。
从保障着手，从创新落笔，围绕着天府新区建设，简阳各项工作有序铺开。
简阳坚持把天府新区建设作为新一届市委、市政府的一项全局性中心工作来认真谋划、全力推动。一支阵容强大的领导队伍庚即成立，由市委书记任天府新区建设工作领导小组组长，由市长任天府新区简阳片区规划建设委员会主任，委员会下设协调督导组、征地组卷上报组、规划建设组、政策与项目组和天府新区建设推进办公室，各组均由分管市委常委任组长。
“去一线发现问题，去一线解决问题，去一线总结经验，去一线推动项目。”这是简阳对于天府新区建设团队的要求。在一线的千锤百炼中，一支特别能战斗的天府新区建设队伍已经集结。
简阳市“两湖一山”管理委员会是负责天府新区资阳片区项目建设，招商引资、征地搬迁、景区常规管理等具体工作的机构。为了将工作力量下沉，简阳把“两湖一山”管委会的办公地点由城区搬到了三岔湖，所有人员也派驻建设前线。如今，“两湖一山”管委会的工作人员早已经习惯了每天上下班时，在路上颠簸两个多小时的辛劳，加班加点也成为日常工作状态，
管委会还将部门的精兵强将分成征地搬迁、治理乱搭乱建、安置房推进、招商引资四个工作小组，专啃天府新区资阳片区规划建设中的“硬骨头”。跑工地、解纠纷、管景区、搞招商、写材料、内外协调……在繁重的工作中，建设队伍渐入佳境。短短的时间内，简阳已经建立起了一个运行高效。保障有力的天府新区组织机构。此外，管委会还与市级各个部门建立了联系机制，定期召开会议，第一时间解决规划建设中遇到的问题。
在项目推进第一线，在施工把控最前沿，简阳规划建设各部门工作人员的力量叠加，融汇成了剑指高端、全速推进的“简阳速度”，加快构建世界级山地湖泊型文化生态休闲度假旅游目的地。简阳正倾力将资阳片区三岔河起步区建设成天府新区规划建设“示范区”，将是天府新区资阳片区直面天府新区崛起的助推力量。
总体定位
天府新区总体定位以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际现代新城区。核心功能概括为“一门户两基地两中心”。
作为内陆开放门户，天府新区是内陆面向欧亚开放的重要组成部分，将成为西部地区与全球经济、技术、信息、文化流与合作的通道和平台。核心为高技术产业基地和高端制造业基地，前者以电子信息为龙头产业，做大做强新能源装备制造、新材料、生物技术等高技术产业；后者以汽车研发制造为重点，发展航空航天、工程机械以及节能环保设备等高端制造产业，“两个基地的产值都将在万亿元以上”。
“两中心”则具体为西部高端服务业中心和国家自主创新中心。王松涛说，服务业中心包括金融商务中心、商贸物流中心、文化会议博览研发等。而自主创新中心，天府新区提出要争做国家自主创新的示范区，世界一流的创新基地和科技园区。
为此，规划提出了一个相对系统和全面的目标。到2030年，国际机构与总部数量要达到300个，航空旅客吞吐量将达到1亿人次/年，科技对经济增长的贡献率要达到75%，高端产业的工业增加值要达到5500亿元，城市人均住房面积达到35平方米，人均公共绿地面积15平方米，城乡居民收入比为2：1。
空间布局
天府新区的规划结构可以简称为八个字——一带两翼、一城六区。
“一带”为高端服务功能聚集带，从人民南路至天府大道，沿天府中轴向南延续，并逐步折向龙泉山和三岔湖方向。
“两翼”为东西两翼的产业功能带，包括成眉高技术和战略新兴产业聚集带和龙泉经开区的高端制造产业功能带。
“一城”为天府新城，“这是去年成都市委提出建设的13个战略功能区之一，同时也承载着天府新区里主要 的城市高端功能，将聚集发展中央商务、总部办公、文化行政等高端服务功能，建设区域生产组织和生活服务的主中心”。
“六区”是依据主导产业和生态隔离划定六个产城综合功能区，发挥产业聚集效应，配套完善的生产生活服务功能。
此外，天府新区和成都的中心城区将共同形成“一核两区双中心”格局。
其中，“一核”指的是成渝经济区的成都级核，“成都级核不仅是中心城区，也不仅是天府新区，而是整个全域成都，也包括资阳和眉山的部分区域，共同形成成渝经济区的成都级核”；“两区”则是把中心城区作为优化开发区，天府新区作为重点开发区；“双中心”是指中心城区和天府新区分别形成的两个中心区，天府新区的新中心将主要是注重科技、商务、文化等高端的服务功能和生产性的现代服务业，老城区这一块则主要是比较传统的居住、商贸、文化、以及生活性的服务业。
规划解读
全新天府新区
天府新区+中心城区=成渝经济区成都发展核
以成都和重庆为核心的成渝城市群是引领中国西部发展的重要增长极，被称作“国家发展第四极”。而天府新区则将在再造一个产业成都的基础上，为四川经济乃至西部内陆经济的发展注入新的活力。
天府新区将与成都的中心城区共同构成成渝经济区的成都发展核。不同的是，中心城区为优化开发区，将重点提升传统服务功能，以文化、商贸金融等功能为主；而天府新区为重点开发区，主要集聚新型城市功能，包括科技、商务、文化行政、现代制造业基地和高新技术产业基地等。
产业天府新区
打造两个产值万亿元以上基地
作为内陆开放门户，天府新区是内陆面向欧亚开放的重要组成部分，将成为西部地区与全球经济、技术、信息、文化交流与合作的通道和平台。核心为高技术产业基地和高端制造业基地，前者以电子信息为龙头产业，做大做强新能源装备制造、新材料、生物技术等高技术产业；后者以汽车研发制造为重点，发展航空航天、工程机械以及节能环保设备等高端制造产业，两个基地的产值都将在万亿元以上。
天府新区将形成“一带两翼”的产业空间布局，规划布局八大产业，将着力发展产业高端和高端产业，重点发展现代制造业、高端服务业和新技术、新材料等。其中，空港经济开发区以新能源产业为主导，重点发展光伏、风电与核电装备；双流信息产业区以电子信息与科技研发为主导，重点发展集成电路、软件服务于物联网；新川创新科技园以科技研发为主导，大力发展信息服务、服务外包和总部办公；成眉战略新兴产业区主要从事新材料、生物医药、节能环保产业及科技研发；成都经济技术开发区以汽车研发与制造、航空航天装备、工程机械制造为主导；东山科技产业区以科技研发为主导，创新发展信息服务、中试孵化、总部办公等；南部现代农业产业区以农副产品深加工、现代农业科技研发、生物技术为主导；视高经济开发区以农副产品深加工、机械、电子制造为主导。
在天府新区发展的近期和中期，制造业的发展非常重要；而在远期，产业方向将从制造逐步向研发和服务转变。
宜人天府新区
交通以公交为主出行快速便捷
“绿色”是天府新区的主打色。在新区里，建设用地只占40%，生态用地占据了60%。而且，天府新区将打破传统“摊大饼”的发展模式，形成多中心、组团式布局，形成“一城六区”的组团城市，形成城市与自然有机融合的崭新的城市形态。
“产城一体”是天府新区重要的规划理念。天府新区由若干个“产城一体”的组团构成，每个组团面积不超过30平方公里，工作、生活出行的半径在6公里以内，可从根本上解决城市交通拥堵问题。组团之间以轨道交通为主体，将组团连接后形成一张轨道交通网，这张“网”既与中心城区形成有机连接，同时自身又是一个功能完善的独立网络。除了轨道交通外，天府新区还规划了快速路网，由南北向的元华路、红星路南延线、成自泸高速底层道路，和东西向的三环路、绕城高速、双华路组成，快速路没有红绿灯，能实现和中心城区的快速连接。外部交通快速、便捷的同时，各组团内部交通更是以公共交通为主，其公共交通资源配置比中心城区高出20%左右。
天府新区的地下资源也将得到集约利用，在交通走廊的下方，将打造“市政走廊”和“公共沟”，把水、电、气、讯等各类市政管线综合集约化地敷设在同一条隧道内，并进行集中管理。“市政走廊”的规划理念将率先在新川创新科技园成为现实。[3]
支持体系
交通
交通，规划包括道路交通和轨道交通系统。根据规划，天府新区与中心城区共同构成了国际区域性综合交通枢纽。天府新区将构建“两横四纵”的高速路连接系统，“三横七纵”的快速连接系统，并加强天府新区城市组
团与中心城区、组团与组团之间的高(快)速连接。
市政基础设施
市政基础设施，实行“市政走廊”的概念，这个走廊包括交通走廊和市政走廊，除了交通之外，其他的水、电、气、讯的主干管道也将从这个走廊通过。将水、电、气、通信等各种管线集中在一个共同的管沟中，最大限度地节约空间资源。
规划经历
目标
天府新区将成为国家经济增长极成渝经济区一个次核心区，是成都大产业、大项目的聚集地，是政府新办公区与金融服务区。天府新区规划为整合国家级成都高新区、国家级成都经开区、成都双流国际机场及配套开发区以及成都进出口加工区和拟设立的成都综合保税区，面积在1000平方千米左右，位于成都都市圈核心位置，将辐射带动绵阳，德阳、资阳、眉山、乐山等市在内的成都都市圈的发展。
体制
成都市区划分得太小，这虽然调动各区的积极性，但是城市里不能把资源整合好，现在缺乏能够更好培育未来增长点、扩大规模、有整体带动力的核心区域。把相关区域的优势在大区体制下整合，有利于城市新的增长点。
如何利用天府新区整合产业资源？不能仅仅组建一个联系机构，也不是单纯地多上项目，而要培育新的产业，实践更高水平的集约发展，提升西部地区的区域发展水平。
观点
天府新区受到广泛关注，还引发资本市场的炒作。对于四川此举，有人认为这是又一出“双城记”，是四川对重庆设立两江新区的应对之举。
尽管有多种猜测，天府新区已经箭在弦上，而且被当地寄予厚望，天府新区的建设目标就是要与紧随重庆两江新区，力争为两江新区带动中西部发展适当减轻压力。因此，西部再诞生一个与郑东新区、沈北新区相似的国家级新区也未可知。
国家战略
沉寂打破
在重庆设立两江新区近3个月之后，四川省也正式提出要规划建设“天府新区”，并举全川之财力、物力努力推动新区上升为国家战略。
2010年月1日到2日召开的四川省深入实施西部大开发战略工作会议上，四川省委书记刘奇葆提出，要规划建设天府新区，形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。 以前讨论几个方案；但是，天府新区已受到广泛关注，还引发资本市场的炒作。对于四川此举，有人认为这是又一出“双城记”，是四川对重庆设立两江新区的应对之举，也有人愿意从四川推动西部大开发、建设成渝经济区的角度来解读。
尽管有多种猜测，天府新区已经箭在弦上，而且被当地寄予厚望，天府新区的建设目标就是要紧随重庆两江新区，共同带动西部经济发展。
“两江新区”的压力
2010年6月18日，重庆市“两江新区”正式挂牌成立。两江新区以中央政府的支持作为后盾，让其他西部省市感到来自政策、经济、宣传方面的多方压力。
尤其在四川，当地政界和学界鲜有在公开场合谈论“重庆两江新区挂牌”事宜。但是，如何看待两江新区对四川的利弊得失，已然成为四川省内的热议话题之一。
2010年7月，四川省社科院副院长、四川省经济社会重大问题对策研究中心秘书长盛毅研究员向四川省委、省政府提交了《重庆“两江新区”设立对我省的影响分析及其建议》分析报告。盛毅向《第一财经日报》记者表示，重庆设立两江新区对四川的好处在于：重庆的发展能够带动与重庆接壤的四川省部分地市的发展，也会带动整个成渝经济区市场的扩大。中央对于区域内任何一个地方的支持，整个区域都将受益。
四川区域经济学者林凌也向记者表示，从成渝经济区的发展角度来看，要充分利用重庆辐射带动作用。据悉，早在去年，四川省政府就对环重庆的6个市作出“主动融入重庆”的要求，把重庆当成“经济省会”。
然而，“重庆设立两江新区之后，四川该如何整合资源，怎么增强成都的带动性？这一问题摆在四川面前。”盛毅表示。
“天府新区”的使命
“成都市区划分得太小，这虽然调动各区的积极性，但是城市里不能把资源整合好，现在缺乏能够更好培育未来增长点、扩大规模、有整体带动力的核心区域。把相关区域的优势在大区体制下整合，有利于城市新的增长点。”盛毅说。
事实上，“前几年四川这边就在思考进一步加强成都平原城市群的带动力,先后提出很多方案。”盛毅向本报记者透露，在重庆设立两江新区之后，四川受到了启发，“我们认为现在条件成熟了，时机成熟了”。
盛毅表示，西部大开发成渝经济区作为重点经济区，覆盖1亿多人口，20万平方千米。作为成渝经济区的两极，重庆通过“两江新区”得到国家层面的支持，成都作为另一极也应得到国家支持，争取将天府新区上升为国家战略,与重庆两江新区齐头并进，共同带动西部经济发展。
关于天府新区的规划主要包括“南北”两种方案：一是“南部方案”，即将成都高新区、成都经开区、成都进出口加工区及资阳市的简阳等地纳入；二是“北部方案”，是整合成都高新西区，新都区以及彭州、德阳市的广汉等地。 不能仅仅组建一个联系机构，也不是单纯地多上项目，而要培育新的产业，实践更高水平的集约发展，提升西部地区的区域发展水平。
生态旅游
黄龙溪东临府河（锦江）、北靠牧马山，是成都通往乐山的水路要冲，也是成都历史上最南边的江防据点、屯兵要地。黄龙溪古镇上古牌坊、古寺庙、古建筑民居与古榕树、古崖墓浑然一体，古色古香，与现代大都市形成鲜明的对比。
黄龙溪古镇仅200多米的黄龙正街，分别建有“古龙寺”、“潮音寺”、“镇江寺”，称为“一街三寺庙”；清末民国初年华阳、彭山、仁寿三县在此共设一衙门，称之为“三县一衙门”。“一街三寺庙，三县一衙门”也成为古镇最著名最奇特的文化遗存。
现古镇内有树龄在600年以上的古榕树6株。有的需十余人才能合围，枝叶覆盖面积达三百多平方米。黄龙溪自古香火鼎盛，特别是佛诞节日，游人香客不断。镇内现还保存有镇江寺、潮音寺和古龙寺三座古庙，每年农历六月初九和九月初九的庙会，还能再现昔日古镇的喧闹场面。
古镇黄龙溪不仅山清水秀，大城市的喧嚣与嘈杂；而且这里弯弯曲曲的石径古道、河边飞檐翘角的木质吊脚楼，街道上的茶楼店铺，古庙内的缭绕青烟等，展现出一幅四川乡镇的民俗风情图，给人一种古朴而又新奇的感受。如果到河对面看风景，更有一番风味。
新区建设
国际化现代新城区
抢抓西部大开发新机遇 建设西部经济发展高地
四川省深入实施西部大开发战略工作会议于9月1日至2日召开。会上提出，要规划建设“天府新区”，形成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。规划建设“天府新区”的新目标一提出，立即受到各界广泛关注。
制造业为主
“几个方案还在讨论中，当前没有任何具体的方案内容出台。”四川省社科院副院长、四川省经济社会重大问题对策研究中心秘书长盛毅研究员表示，“天府新区”的范围有多大，建在何地尚无定论，方案还在讨论过程当中。
盛毅分析称，新区或根据所需功能来选择区域，因此“天府新区”可能打破传统思维，根据不同的功能分散在几个不同的区域，“但也不排除整合为一体的情况。”日前召开的四川省实施西部大开发战略工作会议提出，“天府新区”的定位为以现代化制造业为主，高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。“目前没有落实方案，都还在讨论。”四川省委省政府决策咨询委员会委员、西南财经大学副校长丁任重教授也表示，不过丁任重认为，将金融相关产业布局在南延线一带，可以整合提升现有资源。
此外，四川知名经济学家林凌表示，在商讨的几个方案还中，但他倾向于整合成都高新区、成都经开区、成都进出口加工区等区域，因为此举可以将简阳等地纳入，重新布局四川产业。
产业结构
天府新区的提出，可以从侧面说明四川产业布局调整已经展开，此举可以吸引更多的企业入驻四川。”林凌认为，“天府新区”的建设可以吸引先进制造业和高端服务业，比如IT产业、新材料、航天航空、物流、金融、商贸等。
林凌认为，成都区域划分太小、城市基础较为薄弱，通过“天府新区”的规划，可以扩大成都的城市建设，更好地整合城市资源，从而带动区域经济发展，正如上海浦东新区和天津滨海新区建设一样，对成都发展是个非常好的机会。至于如何整合资源，林凌建议：“不能仅仅组建一个联系机构，也不是单纯地多上项目，而要培育新的产业，实践更高水平的集约发展，提升西部地区的区域经济发展水平。”“‘天府新区’的建设，能够更好培育未来增长点、扩大规模、把相关区域的优势在大区体制下进行整合，有利于制造城市新的增长点。”盛毅表示，“天府新区”将强化四川作为西部大开发高地的金融、商贸以及高级制作业功能，借助成都现有的各方优势，再通过新区的强大辐射能力，“在一个新高度对产业结构进行布局。”
天府新区建设进程
天府新区战略版图初现 央企上市公司百亿资金追捧
2011年10月28日 来源：每日经济新闻 作者：刘林鹏
天府新区或将成为中国经济版图上的新坐标。
在经历了4个月左右时间的反复修改完善后，10月26日，备受瞩目的 《四川省成都天府新区总体规划》（以下简称《总体规划》）通过了由四川省省长蒋巨峰主持召开的省政府第93次常务会议的审定，将由省政府正式批复。
《总体规划》的实施，由四川省成都天府新区规划建设委员会负责指导和协调，成都市、眉山市、资阳市具体负责各行政区域内的规划建设工作。此前，在10月18日到22日于成都举行的12届西博会上，天府新区总体规划首次公开亮相。总体规划显示，天府新区规划范围总面积1578平方公里，未来将建成以现代制造业为主，高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新城区。
天府新区将肩负着怎样的战略使命？它的总体布局是何风貌？它有着怎样的功能与定位？它的出现又将给区域经济版图乃至中国经济版图带来哪些影响？《每日经济新闻》记者力求从多角度、多方位来解读天府新区总体规划。
天府新区战略版图初现
天府新区无疑是此前西博会上最热的话题之一，“再造一个产业成都”也成为西博会上出现频率很高的一句话。
据成都市规划局副局长王松涛介绍，天府新区规划范围总面积为1578平方公里，总体定位以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际现代新城区。
据悉，2010年9月，四川省委、省政府作出了 “规划建设天府新区”的战略部署。11月，《成渝城镇群协调发展规划》获批，规划提出建设天府新区；2011年5月，国务院批复的《成渝经济区区域规划》明确提出建设天府新区，重点发展总部经济和循环经济，加快发展新能源、新材料、节能环保、生物、下一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业。
“用水用电紧张、交通拥堵、空气污染……人口过于向大城市集中而引发的"城市病"正在我国进入集中爆发期。”四川大学经济学院杨文武教授昨日（10月27日）在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，有限的城市和土地空间对成都的人居环境和产业承载都形成了挑战和考验，要建设高效率、现代化的西部国际大都市，成都的发展迫切需要突破空间限制，天府新区的设立无疑正当其时。
总体规划显示，天府新区以成都高新技术开发区（南区）、成都经济技术开发区、双流经济开发区、彭山经济开发区、仁寿视高经济开发区及龙泉湖、三岔湖和龙泉山为主体，主要包括成都市的高新区南区、龙泉驿区、双流县、新津县，资阳市的简阳市，眉山市的彭山县、仁寿县，共涉及3市7县（市、区）37个乡镇和街道办事处，总面积1578平方公里。其中，成都范围内的面积有1293平方公里，约占整个天府新区规划面积的81%。
王松涛表示，在整个天府新区的规划中，城镇建设用地规模大约是650平方公里，约占总面积的40%，剩余的60%将是各类生态用地。
“内陆开放门户、国家增长引擎、区域辐射中心、科学发展示范”将成为天府新区肩负的四大使命，具体来说就是“内陆世界城市、城镇群对外开放的支撑平台；国家新的增长极，引领西部发展的重要经济中心；西部经济发展的高地，辐射大西南、带动大西部；探索新的发展模式，体现科学发展的示范新区。”
西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾表示，天府新区是四川在今后引领西部发展和促进全国发展的一个重要载体，为成都提供了新一轮的产业集聚的机会，并将使四川的产业规模、产业水平、产业竞争力达到一个新的高度。
“一核两区双中心”
天府新区和现在成都市中心城区将形成一种怎样的关系？总体规划显示，天府新区和成都的中心城区将共同形成“一核两区双中心”格局。
何为“一核”？《成渝经济区规划》中确定的成都发展核，范围为整个成都市域。
王松涛表示，“一核”指的是成渝经济区的成都级核，“成都级核不仅是中心城区，也不仅是天府新区，而是整个全域成都，也包括资阳和眉山的部分区域，共同形成成渝经济区的成都级核”；“两区”则是把中心城区作为优化开发区，天府新区作为重点开发区；“双中心”是指中心城区和天府新区分别形成的两个中心区，天府新区的新中心将主要是注重科技、商务、行政文化、现代制造业基地和高新技术产业基地等。中心城区这一块则主要是商贸、文化、金融等。
区域经济学者刘斌夫认为，国家级城市新区建设，从行政区划调整、土地资源整合、城市功能重组、空间布局变格、产业结构优化等多角度、全方位、大规模拓展城市建成区，从而强势推进城市发展的城市扩张最新手段，甚至可以在短短数年间集中整体再造一个经济规模同老城区几乎相当的新城区。城市新区虽则亦以产业经济发展为主体，然而对城市与区域经济社会发展的带动功能却是综合性的，尤其对于增强和提升城市综合竞争力具有不可低估的巨大推动作用。
产城一体 建优势产业集群
“产城一体是天府新区的一个重要规划理念。”王松涛此前向媒体表示，强调产城一体，是因为天府新区作为一个新的经济区域需要产业支撑，产业也需要市场、资源、技术和人才的支撑。同时，城市的健康发展能够给产业发展带来持续的动力。
总体规划显示，按照“产城一体”的原则，天府新区规划布局了汽车制造产业区、电子信息产业区、空港及新能源产业区、新材料产业区、创新科技产业区、东山科技产业区、现代农业产业区、视高经济开发区等八大产业区。
杨文武教授认为，天府新区的建设有利于重构产业布局，整合区域优势，发挥成都西部核心城市的竞争力，拓展和带动成都及周边地区的产业发展。
“天府新区为成都提供了新一轮的产业集聚。”戴宾表示。据悉，天府新区将重点发展电子信息、汽车制造、工程机械、航空航天、新能源等产业，建设高技术产业基地和高端制造产业基地。
日前，成都市经信委工业园区处副处长朱健称，天府新区产业发展将突出“一区一主业”，“产城一体”和“两化互动”，打造国际化世界级高端产业基地，形成电子信息、汽车、新能源、新材料等一批具有国际影响力和西部一流的优势产业集群。起步阶段，天府新区将重点建设现代高端服务业聚集区、电子信息产业区和新川科技创新园区三大园区。
在产业规划上，天府新区将优先发展生产性服务业，重点聚集发展金融服务业、软件与信息服务、科技研发、现代物流、商务会展业、文化创意等生产性服务业，加快培育发展高端功能，成为中西部最具辐射带动能力的生产性服务业发展中心。
按照规划，到2030年，天府新区常住人口将达600万。无论是土地规模还是人口，都略大于现有的中心城区。成都届时将形成老城和天府新区双中心。
在交通上，天府新区将建立“两横四纵”的高速路连接系统，“三横七纵”的快速连接系统，以加强天府新区城市组团与中心城区、组团与组团之间的高（快）速连接。在“天府新区道路交通系统规划”图中，《每日经济新闻》记者发现了“天府铁路新客站”和“龙泉驿车站”的名字。
“建设天府铁路新客站和龙泉驿车站，提升新区的铁路枢纽地位。”总体规划显示，天府新区轨道网线自成系统，与主城区无缝对接。
多地争相融入天府新区
在天府新区总体规划下，地方如何更好地融入天府新区，借势提升地方经济的发展？《每日经济新闻》记者发现，在此前的西博会上就有多场“天府新区”概念的推介会、签约仪式等。
在10月18日举行的“四川资阳·台商携手共建成渝经济区暨天府新区经贸交流会”上，资阳市委书记、市人大常委会主任李佳称，在天府新区发展规划中，资阳毗邻成都的191平方公里区域被纳入发展布局，这不仅给资阳跨越发展插上了腾飞之翼，更为海内外客商带来了无限商机。
“天府新区建设带来的财政、金融、区域一体化等政策支持，将为简阳进一步深化区域合作创造更加有利的条件。”简阳市长王宏斌日前表示，简阳处于天府新区“两湖一山”国际旅游文化功能区核心区，在发展休闲度假、会议展览、高端居住等新兴业态方面具有得天独厚的优势。同时，简阳还处于龙泉驿高端制造业功能区发展区，在汽车研发制造、航天航空、工程机械等高端制造业发展上大有可为。
仁寿县长冉登祥表示，天府新区仁寿区域将依托视高经济开发区加快发展，打造新兴工业新城。目前，天府新区仁寿区域内的规划方案已上报相关部门。
再造产业成都，建设天府新区，新津早已在行动。根据天府新区初步规划方案，新津县75.6平方公里区域被纳入天府新区范围，其中涵盖了两个市级产业功能区新材料产业功能区和国际铁路枢纽及现代物流功能区。
天府新区受上市公司追捧
虽然天府新区目前还处于审批之中，但是已受到各路资金的大力追捧。
在10月21日举行的四川成都天府新区投资说明会暨项目签约仪式上，成都签署8个战略合作协议，24个正式投资项目，总投资达153.14亿元。其中，外资项目10个，总投资8.51亿美元；内资项目14个，总投资98.68亿元。
8个战略合作协议涵盖了文化产业、物流、制造业等多个方面，包括成都市与中国航天科技(000901,股吧)集团、中国南车(601766,股吧)股份有限公司、中国联通(600050,股吧)集团公司等分别签署战略合作协议；24个正式投资项目则包括方大集团(000055,股吧)、中材科技(002080,股吧)等上市公司的投资项目。
其中，上市公司中国南车投资50亿元计划建立“南车成都基地”，包括两个部分：先期启动城轨地铁车辆总装和维修、城轨交通关键产业链基地，投资规模约15亿元；逐步开展和谐型动车组和大功率机车维保服务、新材料、电动汽车、新能源等产业项目合作，投资规模约35亿元。
“天府新区的建设将产生极大的产业集聚效应，同时这里的轨道交通产业也有着巨大的发展前景。”中国南车集团公司总经理、中国南车股份有限公司董事长赵小刚向《每日经济新闻》记者表示。
刘奇葆：建设天府新区是四川的“一号工程”
http://www.scol.com.cn ( 2012-03-22 来源：四川在线-四川日报
3月20日至21日，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆在成都、眉山、资阳调研天府新区规划建设情况时强调，要将天府新区建设作为今后几年我省的“一号工程”，坚持“再造一个产业成都”的发展定位，坚持“两化”互动、产城一体，着力打造国际化、世界级的高端产业基地和宜业宜商宜居的国际化现代新城区。
作为天府新区的首倡者和推进者，刘奇葆一直十分关心这座产业新城的规划建设情况，他先后来到成都高新区南区、天府新区眉山视高起步区、简阳市“两湖一山”国际旅游文化功能区，实地调研了解天府新区的规划编制和重点区域、重要地段城市规划建设情况。
成都高新区大源商务副中心对地下空间环形车道、综合管廊进行统一规划建设，是中西部地区第一个地下空间综合开发利用工程。沿着施工便道，刘奇葆走进位于地下一层的环形车道参观，他称赞工程设计理念先进，希望公共设施等设计建设更加注重安全、美观和人性化。登上天府新区眉山视高起步区内新平整出的厂区台地，展现在眼前的是一片机车往来的壮观建设场景，刘奇葆详细了解起步区总体布局和控制性详规、城市设计编制工作情况，要求起步区的产业发展要按照天府新区的定位要求，以更新的视角、更高的站位，做到高品位、高标准、现代化。天府新区资阳片区目前正抓紧完善三岔湖、龙泉湖和龙泉山“两湖一山国际旅游文化功能区”发展规划，刘奇葆详细了解了该片区发展休闲度假、会议展览、文化交往等业态情况，实地察看长岛国际会议中心项目建设情况，要求当地突出功能定位，发挥资源优势，做好招商引资和市场营销工作。刘奇葆还来到新川创新科技园建设现场，了解园区基础设施、产业发展、生态建设的规划和拆迁户安置情况，希望园区坚持高标准规划建设，在天府新区发挥示范带动作用。
自从去年底天府新区建设正式启动后，这片新区就展现出勃勃生机，一个个重大基础设施和产业项目陆续开工建设。在成都高新区南区，连接天府新区大源片区和新川创新科技园两个组团的地铁1号线南延线已做好开建准备，刘奇葆来到施工现场，仔细了解天府新区轨道交通规划情况，要求科学规划，做好衔接，形成路网，为天府新区提供良好的交通保障。成都高新综合保税区双流园区是仁宝、纬创等重大项目的承载地，刘奇葆走进园区，了解园区重点发展出口加工、物流、贸易和会展等产业的情况，要求园区充分发挥特色和优势，在发展战略性新兴产业、承接国内外产业转移、壮大开放型经济方面发挥更大作用。在彭山经济开发区调研时，园区负责人讲，得益于天府新区建设的强力推动，彭山经济开发区招商引资形势喜人，刘奇葆希望园区进一步加强基础设施建设，提高园区配套能力，同时要有效利用园区发展资源，大力招商，严格选资。
台湾纬创集团是全球最大的资讯及通讯产品专业设计及代工厂商之一，企业落户天府新区空港高技术产业功能区后，已成功试产，今年5月份即可实现量产。刘奇葆走进企业车间，察看企业生产线安装调试情况，企业负责人告诉刘奇葆，纬创来川发展选对了地方，企业将扎扎实实地做下去，把成都基地建设成为纬创在大陆最大的制造中心。刘奇葆说，我们将全力支持企业发展，你们已经在天府新区捷足先登，一定会取得良好发展业绩。刘奇葆还前往位于仁寿视高经济开发区内的四川鼎润新材料科技公司调研，了解企业产品特点、市场前景、工人招聘等情况，他希望企业更加注重节能降耗和技术创新，不断增强产品的市场竞争力。
刘奇葆指出，规划建设天府新区，将进一步拓展四川发展空间，凸显我省发展优势，对于带动成渝经济区建设、加快建设西部经济发展高地，具有重大而深远的意义。要将天府新区建设作为今后几年我省的“一号工程”，始终坚持“再造一个产业成都”的发展定位，始终坚持“两化”互动、产城一体，高起点规划，高品质设计，高标准建设，着力打造国际化、世界级的高端产业基地和宜业宜商宜居的国际化现代新城区，形成四川乃至西部地区最为强劲、最具活力的经济增长极。
刘奇葆指出，建设天府新区是百年大计，必须坚持以科学规划为指引。要在做好总体规划的基础上做好分区规划、控制性详规和基础设施、公共服务、城市设计等方面的专项规划，注重各个规划之间以及专项规划与总体规划之间的衔接配套。要高度重视城市设计工作，体现功能分区的要求，对具有标志意义的重要单体建筑，规划部门要管好建筑设计等工作，使建筑符合城市功能要求，融入城市总体风貌。
刘奇葆指出，在科学制定规划的基础上，天府新区建设要突出公共基础设施和生态绿地“两个先行”。要先行建设基础设施和公共服务设施，在天府新区全域内做到基础设施和公共服务设施标准统一、衔接配套、互联互通、形成网络，尽快形成支撑城市和产业发展的承载能力。要先行建设生态绿地和环保工程，严格按照规划确定的比例和标准进行建设，严防生态绿地被侵占挪用，尽快打造宜业宜商宜居的生态田园环境。同时要做好拆迁安置工作，不但要解决住房、社保，还要考虑长远生计，增加稳定收入来源，实现和谐发展。
刘奇葆指出，“再造一个产业成都”是天府新区建设的核心目标。要围绕打造国际化、世界级的高端产业基地，大力发展高端产业和产业高端。要以电子信息和汽车制造为重点，以新能源、新材料、生物医药、工程机械、航空航天、节能环保设备为主导，大力发展战略性新兴产业和现代制造业，努力发展现代旅游业。要充分发挥天府新区作为内陆开放高地前沿区的平台作用，大力推进开放合作，积极承接产业转移，注重招大引强和招资引智，吸纳集聚一批跨国公司和优势企业落户天府新区。要不失时机抓项目开工建设，加快推进已开工项目建设进度，力争早日建成形成新的经济增长点。
刘奇葆指出，要积极探索适应新形势新任务新要求的管理体制和运行机制，保障天府新区健康有序发展。要强化工作推进机制，省里要在资金、财政、金融、土地、人才等方面给予天府新区特殊支持，统筹推进跨市跨境的重大基础设施和产业项目建设；成都、眉山、资阳三市要主动作为、大胆创新，充分发挥市场配置资源的基础性作用，大力破解建设中的要素瓶颈和发展难题。要健全监督检查机制，天府新区规划建设委员会要统筹规划的制定和实施，坚决维护规划的严肃性、权威性，确保规划不走样和建设高水平；纪检监察部门要部署专项监督检查，着重监督土地、资金使用情况，以严格的监督保证天府新区建设健康进行。
省委副书记、天府新区规划建设委员会副主任李春城，省委常委、副省长、天府新区规划建设委员会副主任魏宏，省委常委、成都市委书记黄新初，副省长、天府新区规划建设委员会副主任黄彦蓉，成都市市长葛红林，以及省直有关部门和眉山、资阳市负责人参加调研。
2030年天府新区GDP将实现1.2万亿
http://www.scol.com.cn ( 2012-03-09 ) 来源：华西都市报
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昨天下午，在四川省人民政府在京举行的成渝经济区建设四川推进情况暨天府新区规划建设情况介绍会上，有记者质疑，天府新区提出的“再造一个产业成都”的目标，是不是仅仅是一个概念，还是只是一句口号或炒作？
四川省发改委主任唐利民说，“再造一个产业成都”是建立在科学发展基础上的一个科学规划，核心内容主要有三：
在功能定位上，要通过把天府新区构建成为一个内陆的开放城市，通过不断地对外开放，引进更多的先进制造业，引进更多的跨国公司和央企。
在产业导向上，着重引导七大战略性新兴产业在天府新区规划落地，聚集一批现代制造业。目前，有的项目已经开工，有的项目正要开工。
“最重要的一点，无论是在功能的定位还是产业的导向上，做不做得好要看结果。”唐利民说，天府新区的实现目标分为近期、中期和远期三个，近期是到2015年，中期到2020年，远期到2030年，就是要在较短的时间内，来完成过去几十年积累起来的一个产业规模。
根据《天府新区总体规划》，到2015年，天府新区将实现地区生产总值2500亿元以上，2020年达到6500亿元以上，从而实现再造一个“产业成都”。而到2030年，将实现地区生产总值1.2万亿左右。
根据成都市统计局公布的数据显示，2011年，成都地区生产总值增长15.2%，达到6854.6亿元。
天府新区规划首次亮相：一带两翼、一城六区
2011-10-17 来源：成都全搜索新闻网
天府新区规划结构简称“一带两翼、一城六区”，涉及3市7县（市、区）37个乡镇和街道办事处，总面积1578平方公里。
成都全搜索新闻网（记者 董青青）10月17日摄影报道 今天下午，备受关注的四川天府新区总体规划第一次正式向媒体公布。天府新区是国家深入西部大开发重要举措，也是落实国务院批复的《成渝经济区区域规划》的重要载体和平台。去年9月，四川省深入实施西部大开发战略工作会议会议正式提出，规划建设天府新区。（相关报道>>>）
今天下2点30分，市规划局副局长王松涛在成都规划展馆向媒体介绍了天府新区的总体规划。天府新区规划结构简称为“一带两翼、一城六区”，总体定位以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际现代新城区。
规划范围
含3市7县37乡镇和街办
天府新区以成都高新技术开发区（南区）、成都经济技术开发区、双流经济开发区、彭山经济开发区、仁寿视高经济开发区以及龙泉湖、三岔湖和龙泉山为主体，主要包括成都市高新区南区、龙泉驿区、双流县、新津县，资阳市的简阳市，眉山市的彭山县、仁寿县，共涉及3市7县（市、区）37个乡镇和街道办事处，总面积1578平方公里。
王松涛表示，四川筹建“天府新区”打造国际化现代新城区，对于整个成都平原地区城市的联动将起到不可忽视的作用，一个和浦东新区、滨海新区相似的国家级新区蓄势待发。
天府新区用地布局规划图
核心功能
一门户、两基地、两中心
作为内陆开放门户，天府新区是内陆面向欧亚对外开放门户的重要组成部分，成为西部地区与全球经济、技术、信息、文化流与合作的通道和平台。核心为高技术产业基地和高端制造业基地，前者以电子信息为龙头产业，做大做强新能源装备制造、新材料、生物技术等高技术产业；后者以汽车研发制造为重点，发展航空航天、工程机械以及节能环保设备等高端制造产业。两中心则具体为西部高端服务业中心和国家自主创新中心。
按照规划，2030年天府新区航空旅客吞吐量将达到10000万人次/年；科技对经济增长的贡献率达到75%；高端产业工业增加值达到5500亿元；人均公共绿地面积15平方米；城乡居民收入比为2:1。
天府新区规划结构简称“一带两翼、一城六区”，涉及3市7县（市、区）37个乡镇和街道办事处，总面积1578平方公里。
空间布局
一核两区双中心
“一核”即《成渝经济区规划》中确定的成都发展核，范围为整个成都市域。“两区”则是中心城区优化开发区和天府新区重点开发区，前者重点提升传统服务功能，以文化、商贸、金融等功能为主，后者包括科技商务、行政文化、现代制造业基地和高新技术产业基地等。“双中心”指成都老城中心和天府新区的新中心。其中天府新区新中心重点集聚科技、商务、文化等高端服务功能，将形成有鲜明特色的空间形象，打造为天府新区的标志性亮点区域。
轨道交通图示
基础配套
轨道交通规划超过中心城区
要建立如此庞大的“新城”，一定需要足够的配套支撑。据了解，天府新区与中心城区共同构成了国际区域性综合交通枢纽。天府新区将建立“两横四纵”的高速路连接系统，“三横七纵”的快速连接系统；加强天府新区城市组团与中心城区、组团与组团之间的高（快）速连接。每个城市组团依托轨道枢纽站点形成组团综合交通枢纽，并以综合交通枢纽为节点；在组团内部发展公共交通。
据王松涛介绍，公交系统包括国铁、轨道（干线、快速路）、公交车。记者在规划图中首次看到“天府铁路新客站”这一名字，据介绍，天府新区规划的轨道交通线路在360KM以上，略高于中心城区标准。
天府新站将成为国铁枢纽站
据成都商报报道 值得注意的是，随着天府新区建设步伐的启动，规划中的天府新站将成为新的国铁枢纽站。成都市目前已经具备客运功能的火车站中，成都北站和东站是主站，而成都南站在交通枢纽格局里只是辅站，“从长远来看，天府新区将有600万人口，对国铁枢纽站有着巨大的需求。”成都市规划局副局长王松涛称，天府新站的建设已经纳入四川省‘十二五’综合交通建设规划……
三步走 近期规划至2015年
按照规划安排，天府新区分为近期（2011—2015）、中期（2016—2020）和远期（2021—2030）三个实施步骤。其中近期新增城镇建设用地160平方公里，以国家级成都高新技术开发区和经济技术开发区为依托，基础设施先行，高技术产业、现代制造业以及高端服务业快速推进。中期新增建设用地150平方公里，实现再造产业成都目标；远期则新增城镇建设用地150平方公里，基本建成宜业宜商宜居的国际现代新城区。
在2015年之前，天府新区将建设包括天府铁路新客站综合交通枢纽和成渝客专龙泉驿站，第二绕城、成自泸等骨干道路系统，4条轨道交通线，水电、通信、燃气、环保等基础设施建设；在高端服务产业方面，包括新川科技园、中央商务功能聚集区、现代高端服务业聚集区、仁宝纬创配套服务等都标注在规划图中；以空港高技术产业功能区和龙泉高端制造产业功能区为重点，快速启动汽车研发制造、电子信息、新能源、新材料、科技农业等重点产业项目这些重大产业项目将落实；另外还要构建完善的生态系统。
天府新区·实施
双流部分先行产业建设已启动
另据成都商报报道“整个天府新区1578平方公里，双流范围内就有800多平方公里”，双流县委常委、副县长廖维忠称，“除了4个乡镇（街道）以外，双流县几乎全部进入（天府新区的规划范围）”。他介绍，目前，天府新区双流范围内的部分产业基础设施及项目建设已经全面启动。
天府新区总体规划共涉及37个乡镇和街道办事处，仅双流县就占据了其中20个。作为天府新区的重要区域，双流县已积极展开规划修订和基础设施的建设工作。“目前我们正在积极配合市上对一些既有产业园区规划进行分步修订，比如空港高技术产业区、创新产业园区、农业产业园区等。”廖维忠介绍。
“未来在这个区域内建设用地接近420平方公里，过去我们都是按照双流县的发展速度做的规划。现在进入天府新区以后，保障上会有大的变化，因此电力、水等能源先行的基础设施正在尽快启动。”廖维忠表示。此外，他透露，仁宝、纬创项目电子产业园保税区已在紧锣密鼓地进行，预计12月企业就将入驻并投产。
天府新区新闻
成都天府新区总体规划
建设天府新区 再造产业成都