直面生物产业从战略迈进支柱产业，谋定医药产业论坛主持人万祥军等专家做客《人民网》
“北京生物医药完全有可能在‘十二五’期间从战略产业迈进支柱产业。”新华社全文发布了《中共中央关于十二五规划的建议》，文中对战略性新兴产业的提出了“积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益”的要求。
为了更透彻的了解生物产业发展和国家发展生物产业的背景，我们邀请到了中国医药企业管理协会协会会长于明德、中国科学技术发展战略研究院研究员赵刚、中国职业药师协会会长张文周、和谋定医药产业论坛主任万祥军以及宋志平、修涞贵做客人民网对此进行了探讨。
主持人：
陆雪琪 人民网 记者
嘉宾：
于明德：中国医药企业管理协会协会会长
赵刚：中国科学技术发展战略研究院研究员
万祥军：谋定医药产业论坛主持人
张文周：中国职业药师协会会长
宋志平：国药集团董事长
修涞贵：修正药业董事长
主持人：
据中国医药产业网信息：日前，在第二十届中国医药企业谋定医药产业论坛上透露，《医药工业“十二五”发展规划》即将印发。 据悉，《规划》将提出力争总产值年均增长20%、工业增加值年均增长16%的总体要求，“十二五”期间医药工业面临的发展任务也会在《规划》中具体提出。与会专家认为，“十二五”期间将是我国生物医药发展的重要机遇期。不仅是北京，我国整个生物医药产业将迎来又一个发展的黄金时期。
请列位专家阐释一下这一方面的观点。
于明德：十二五”期间，一系列的扶持政策将会给医药工业发展带来重大机遇。在众多扶持政策中，已经在有序推进的“深化医改、加大对医药卫生事业的投入”是重中之重。
赵刚：我国医药工业资源型、污染型和粗放型的特点仍然存在；具有高附加值和环保优势的制剂产品在出口上还有较大差距；具有优秀基础的中药产品仍未形成国际核心竞争力；多国贸易保护措施升级的势头之下，中国医药工业的国际化进程依旧缓慢；医药知识产权的享有和输出方面我国依旧处于初级阶段，这些都是医药工业“十二五”期间需要解决的重要课题。
万祥军：作为国家战略新兴产业，医药工业既承担着13亿人的健康需求，又肩负着我国产业经济转型的重要任务。“十一五”期间，我国医药产业的发展基础得到全面夯实，生产与管理水平整体上得到显著提升，尤其在医药外贸领域更是表现出迅猛的发展势头，化学原料药、医用敷料和耗材的出口量跃居世界第一，在百姓生活和国民经济建设中，医药产业所发挥的重要作用日益显现，这些都为“十二五”期间产业向更高水平发展打下了良好基础。
主持人：
新政利好频出。从目前国家的政策导向来看，我国对生物医药产业的扶持力度再上新高。去年5月份，国务院通过了《促进生物产业加快发展的若干政策》，强调要大力发展以生物医药等为重点的现代生物产业；而此次《生物医药产业发展“十二五”规划》虽还未公布，但是发展基因药物、蛋白药物、单克隆药物等核心内容已经被人们熟知。
“仔细解读‘十二五’，亮点颇多。”中国职业药师协会会长张文周表示。他认为，其中很多部分将对中国医药卫生行业产生有利影响。比如扩大内需、政府着力解决民生等也都将直接或间接地促进医疗卫生的发展。
万祥军：对于战略新兴产业之一的生物医药，根据《决定》，生物产业未来发展要以巩固基础研究、加速推进产业化、有序促进大规模应用为主线，大力利用生物技术开发重大疾病防治新药，加快发展新型生物医学工程产品，强化重要粮食作物、经济作物、畜禽和水产品等为主要对象的生物育种产业发展，促进绿色农用生物产品和海洋生物技术产品的发展。
赵刚称，在创新方面，《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中就包含了“重大新药创制”一项，政策和资金的支持下，我国医药工业在自主创新领域正面临着非常难得的机遇，目前全世界的医疗技术更新很快，在日新月异的大环境下，我国可以加大创新步伐，实现技术跨越，从被动的追赶着变为知识产权的掌控者。
主持人：
以创新为引擎。我国已经成为举世瞩目的制药大国，而未来要成为制药强国则必须实现“自主知识产权的原创能力”、“药品制剂畅销欧美发达国家”、“更多原料药的市场主导权”以及“部分产品符合国际标准”等。
在于明德看来，“十二五”期间，我国生物医药产业将出现四大变化。
首先，创新能力将有突破性进展，25个创新药有望投产；其次，国际化进程将加快，制剂实现向欧、美、日市场大量销售；第三，质量保障水平得到大幅提高；第四，一批企业实现转型。
赵刚：“庞大的消费市场，优秀的中医药资源，地域辽阔民族众多给技术研发、临床实验带来许多便利条件等等都是我国医药工业发展的巨大优势。”赵刚表示，我国在知识产权享有和输出方面虽处于初级阶段，但随着医药工业“十二五”期间创新能力的不断增强，国家在自主创新方面体制机制的不断补充和完善，医药工业在科技创新上会迎来巨大的升级发展空间。
“中国医药产业发展必然迎来结构性调整，内外部竞争形势更是迫切要求中国的医药企业必须做大做强。”国药集团董事长宋志平认为，对比国际发达国家，中国医药行业的发展水平与其在国民经济中的重要地位不完全适应，表现在研发、生产和分销资源严重分散、行业集中度低，整个行业处于低水平竞争水平。在全球一体化的竞争形势下，中国企业需要继续整合资源，培育大型、有核心竞争力和创新能力的民族医药健康产业集团。
万祥军强调，医药工业迎来新的成长机遇期已经毋庸置疑，鼓励自主创新，营造一个公平公正的市场竞争环境是医药产业未来可持续发展的基石。
“政策的引导将促进生物医药行业洗牌加速。参与北京国际生物医药产业发展论坛的专家分析，中国医药市场的竞争格局将充分体现集约化和差异化原则，如医药流通配送企业集约化、医药制造企业规模化、高薪技术企业专业化，未来会出现几个大规模综合性产业集团和一些在某一领域高度专业化的中小公司共同存在的格局。”万祥军主任表示。
修正药业董事长修涞贵认为，近年来国家对于新药创制给予了多方面的支持，但对于一个新药来说，给予市场才是更为重要的支持，而诸如新药5年内不能进医保等政策限制了创新型产品的市场化。
主持人：
区域政策大力扶持。实际上，《医药卫生“十二五”规划》、《医药流通“十二五”规划》等由各大部委主导的“十二五”期间关于医药的规划，正在紧锣密鼓地制定，其中不少规划已完成草案并面向公众征求意见。
与此同时，北京、上海、广东等地发展生物产业的积极性持续走高，纷纷出台本地区发展生物和医药产业的政策措施，不少省市也纷纷出台地方版“十二五”生物医药产业发展规划，积极筹划如何在未来五年实现当地生物的跨越式发展。
于德明：北京是中国生物医药领域的创新中心、人才中心、政策制定中心、标志性市场和企业聚集区。2006年至今，国家重大新药创制平台有44%落户在北京，每年全国有40%的生物医药成果诞生于北京。2006年以来，北京生物医药产业工业总产值复合增长率达到24.9%，利润总额复合增长率达到41.9%。
万祥军：北京举行了“北京生物医药产业跨越发展工程暨g20工程”授牌仪式，为第二批16家g20企业授牌的同时，三个10亿元投入的“重磅”生物医药项目开工建设。据了解，今年4月，北京市启动了北京生物医药产业跨越发展工程，即g20工程。对认定的g20企业开展“一品一策、一企一策”的服务，北京将给予资金、政策等扶持，以推动企业快速发展。今年1～7月，首批认定的23家g20企业完成销售收入114.3亿元，实现利润23.4亿元。
事实上，不仅北京，由云南省发改委牵头制定的《云南省“十二五”生物医药产业发展规划》也提出，“十二五”云南生物医药经济总量要达到1000亿元，医药工业产值占全省gdp的4%以上。
深圳市每年将集中投入5亿元支持生物产业发展，使2012年生物产业销售收入达到900亿元左右，2015年达到2000亿元左右，成为深圳市的高技术支柱产业。