建设社会主义新农村是当前和今后相当一个时期各级政府的一项重要任务。今年是新农村建设的开局之年，新农村建设如何起步，到底该抓什么、如何抓，受到社会各界的广泛关注。从当前情况看，一些地方在新农村建设的认识和具体做法上，还存在一些偏差，如果不正确把握和处理，势必影响新农村建设的健康推进。

　　关于规划问题。有的省要求作出全省新农村建设总体规划，省里同志反映这个规划可能就是一号文件的翻版。一些地方的新农村规划，仅仅局限于村庄规划，对产业发展以及社会、文化、政治建设缺乏应有的考虑。有的市县要求一年之内乡乡、甚至村村都要拿出新农村建设规划。有同志担心突击规划难以科学化，担心规划流于形式。如何规划新农村，在认识上也存在一些不一致。大部分农村的规划是在现有村庄的基础上进行的，但国家有关部门的同志在媒体上讲，目前全国300万个村庄中至少有100多万个将要撤并。规划的制定必须从实际出发，着眼长远，必须建立在对经济社会发展科学预测的基础上，要统筹城乡发展，与城镇规划综合考虑。新农村规划不能操之过急，不能一阵风。

　　关于试点问题。不少地方都提出“百乡千村”试点，“百村示范、千村推进”等。一些地方为早出成效，把资金集中投入到试点上。大量资金在个别村庄堆砌，不仅造成农村新的分配不公，而且使试点失去了推广价值和示范作用。有的地方政府投入巨资建设的试点村、示范村，不但不能造福农民，反而使农民背上了债务，农民住着新房子，过着苦日子。推进社会主义新农村建设，抓好试点、示范工作是必要的，但新农村试点要把重点放在探索新农村建设的机制上，切忌脱离实际地高标准、高投入搞试点。

　　关于学习取经。一些地方领导对如何建设新农村感觉不好把握，纷纷到典型先进乡村学习取经。现在大量的取经者涌到华西村、南街村、大寨村、小岗村以及江西赣州等地。个别地方领导甚至打着新农村建设的旗号，以到外地“考察学习”、“参观取经”为名，行游山玩水之实。抓好新农村建设，学习借鉴其他地方的经验是必要的，但不能盲目照搬，要重视总结发展水平一般的地方包括落后地方脚踏实地推进新农村建设的具体做法。

　　关于干部培训。目前，各地、各部门新农村建设的各种培训班和论坛过多、过滥。一些参加培训授课的专家对新农村建设的有关问题把握并不准确，认识也不尽一致。有的培训班上午专家所讲与下午专家的观点就不一样，培训难以达到统一思想、明确思路的目的。干部的培训一要把握正确的方向，二要坚持结合实际。

　　关于时间计划。近期，林毅夫教授在文章中和有关新农村建设论坛上，多次提出建设新农村的完成时间应以2020年为宜。华生、茅于轼等专家则提出不同意见，认为新农村建设大约需要40～60年时间。时间计划的争论看似一个学术讨论，但直接影响新农村建设规划的制定和一系列工作部署。应当进一步明确，社会主义新农村建设是一个长期的过程，不同地区新农村建设的进展会有差异，但总体上讲，社会主义新农村建设将贯穿现代化建设的全过程，必须树立长期奋斗的思想。

　　关于指标体系。有的同志提出，为更有的放矢地建设社会主义新农村，不单要有一个时间计划，而且一开始就应研究制定一套完整的建设社会主义新农村的指标和评价体系。以明确的指标和评价体系指导各地开展工作，对完成阶段性任务、达到最终目标、进行效果评价十分重要，有利于树立质量和效果意识。新农村建设的指标和评价体系一旦建立，就应纳入各级党委、政府的施政理念，并作为考核工作的重要依据。从以往的经验看，我国农村千差万别，制定统一的指标体系难度大，也容易引起达标升级。一些地方的新农村建设提出了“硬化、绿化、亮化、净化”等指标，有的要求有灯光球场、农村公园等，脱离了农村实际。因此，应当进一步明确，社会主义新农村建设，不搞全国统一标准和检查验收。如果说建设社会主义新农村有什么标准的话，这个标准应当是农民满意不满意、拥护不拥护，这才是建设新农村的根本标准。只有尊重农民群众意愿，新农村建设才会健康发展，才会取得经得起历史检验的真正成果。

　　关于建设主体。有的地方政府和部门建设新农村的积极性很高，工作力度很大，但缺乏引导和激发农民发展生产、建设家园的有效措施，政府包办代替，农民参与不进来。也有少数地方新农村建设冷冷清清，领导干部无所适从、甚至无动于衷。有的等待观望，也有的畏难情绪严重，认为“我们这里条件差，新农村建设白费蜡”；还有的抱有严重依赖思想，“建设新农村我们都拥护，上边不支援我们没出路”，一味盼望城市来“反哺”；更有极个别的，只顾集中精力搞“硬化”，打个突击就完事。应当进一步明确，建设社会主义新农村，既不能“光喊口号不干活”，又不能盲目冒进搞突击，政府要积极引导，同时要充分发挥农民的积极性，扎扎实实地全面推进。

　　根据新农村建设中存在的问题，我们感到，确保社会主义新农村建设有个良好开局，必须进一步统一思想，明确认识，切实扎实推进。当前，各级政府在新农村建设工作重点的把握上，应特别重视以下三个方面。

　　一是抓好当前生产，稳定发展粮食生产，持续增加农民收入。这是社会主义新农村建设最基本的内容，任何时候都不能放松。要加强现代农业建设，不断提高粮食综合生产能力，大力推进农业产业化经营。

　　二是抓好农民最关心的问题，加强农村基础设施建设，发展农村社会事业。要从农民最关心、最直接的利益问题入手，增加农业和农村投入，解决好农村道路、用水、用电、沼气以及环境问题。大幅度增加农村社会事业投入，解决好农村上学难、看病难问题，全面改善农村生产生活条件。

　　三是抓好农村改革，探索社会主义新农村建设的体制和机制。通过深化改革，建立防止农民负担反弹的机制，建立农村基础设施建设的投入机制，建立农村各项公共事业的发展机制。新农村建设的试点，要把重点放在机制的探索上，在如何鼓励农民投工投劳建设家园上下功夫，在如何吸引社会各方面力量增加农村投入上下功夫，在如何树立农村新的文明风尚上下功夫。