党的十八大精神宣讲提纲
文/杨明文整理
一、大会盛况
中国共产党第十八次全国代表大会于
开幕式上，胡锦涛同志代表十七届中央委员会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告。
14日上午，胡锦涛同志主持举行全体会议，选举出十八届中央委员会。其中，中央委员205名，候补中央委员171名；选举出中央纪委委员130名。
选举结束后，大会通过了《关于十七届中央委员会报告的决议》，通过《关于十七届中央纪委工作报告的决议》、通过《了关于党章修正案的决议》。大会胜利闭幕。
15日上午，举行了中国共产党第十八届中央委员会第一次全体会议和中央纪律检查委员会第一次全体会议。习近平同志主持十八届一中全会并作重要讲话。新一届中央委员、候补委员和中央纪委委员出席会议。全会选举产生了新一届中央政治局、政治局常委会和中央纪委常委会。
新一届中央政治局委员25人，中央政治局常委会常委7人。7个常委是：习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽同志当选为中央政治局常委，习近平同志当选为中央总书记、中央军委主席，王岐山同志当选为中央纪委书记。
■参考资料
★六盘水当选为党的十八大的代表
王晓光 贵州省六盘水市委书记；
吕 丽(女) 贵州水城矿业(集团)有限责任公司鑫源工矿公司机修厂防爆班副班长；
余留芬(女) 贵州省盘县淤泥乡岩博村党支部书记。
★贵州省当选为党的十八届中央委员、候补委员的同志
当选中央委员的：
省委书记、省长赵克志， 副书记陈敏尔；
当选中央候补委员的：
省委统战部长刘晓凯，黔西南州委书记陈鸣明，副省长谌贻琴。
(公开资料)
二、报告的精神
党的十八大是在我国全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要精神集中体现在胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的报告中，可以概括为以下几个方面。
第一，关于报告的主题。
报告的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难、坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗！这一主题强调了关系党和国家工作大局的4个核心问题：一是旗帜问题，二是奋斗目标问题，三是道路问题，四是精神状态问题。
第二，关于重大成就、基本经验，和科学发展观。
报告指出，十七大以来的5年，是全党全国各族人民在中国特色社会主义道路上奋勇前进的5年，是经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的5年。报告从经济发展、改革开放、人民生活、民主法制建设、文化建设、社会建设、国防和军队建设、港澳台工作、外交工作、党的建设10个方面对所取得的成就进行了全面总结，并清醒指出工作中存在的6个方面的不足和前进道路上的困难问题。
报告在回顾10年奋斗历程基础上，深刻阐述科学发展观的内涵和历史地位，对深入贯彻落实科学发展观提出明确要求，强调：必须更加自觉地把推动经济社会发展作为第一要义，更加自觉地把以人为本作为核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为根本方法。进而指出，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是科学发展观最鲜明的精神实质，要求全党勇于实践、勇于变革、勇于创新，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
第三，关于中国特色社会主义。
中国特色社会主义是我党必须高举的伟大旗帜。
报告指出，全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。报告分四个阶段回顾我党开创和坚持走中国特色社会主义道路的历程，评述几代领导集体对中国特色社会主义的历史性贡献；强调中国特色社会主义道路、理论体系、制度是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展；指出（全面建成小康社会、达到社会主义现代化和中华民族伟大复兴的目标，）道路是实现途径、理论体系是行动指南、制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明的特色。
报告强调，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。强调在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，要牢牢把握八个必须坚持的基本要求，并使之成为“全党全国各族人民的共同信念”，即：必须坚持人民主体地位（力量源泉），必须坚持解放和发展社会生产力（根本任务），必须坚持推进改革开放（必由之路），必须坚持维护社会公平正义（内在要求），必须坚持走共同富裕道路（根本原则），必须坚持促进社会和谐（本质属性），必须坚持和平发展（必然选择），必须坚持党的领导（领导核心）。
■参考资料
【中国特色社会主义旗帜】
★十二大：邓小平在开幕词中提出“建设有中国特色的社会主义”历史命题。（
★十三大：沿着有中国特色的社会主义道路前进 （
★十四大：加快改革开放和现代化建设步伐 ， 夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利 （
★十五大：高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪 （
★十六大：全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面 （
★十七大：高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗（
★十八大：坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗 （
第四，关于新时期的奋斗目标。
报告在十六大、十七大确立目标的基础上，从5个方面充实和完善了全面建设小康社会目标，明确提出全面建成小康社会的新要求：一是经济持续健康发展。实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。二是人民民主不断扩大。依法治国基本方略全面落实。三是文化软实力显著增强。四是人民生活水平全面提高。五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。
全面建成小康社会必须要深化改革开放。报告明确了深化改革开放的重点，主要是“五个加快”：加快完善社会主义市场经济体制，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展；加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，实现国家各项工作法治化；加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，形成有利于创新创造的文化发展环境；加快形成科学有效的社会管理体制，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制；加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制。
■参考资料
【小康概念】
[古代著述中的“小康”]
▲《礼记·礼运》中的“小康”是与“大同”相对的。先看“大同”：
昔者仲尼与于蜡宾，事毕，出游于观之上，喟然而叹。仲尼之叹，盖叹鲁也。言偃在侧，曰：“君子何叹？”孔子曰：“大道之行也，与三代之英，丘未之逮也，而有志焉。大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者皆有所养，男有分，女有归。货恶其弃于地也，不必藏于已；力恶其不出于身也，不必为已。是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭。是谓大同。（《礼记·礼运》）
[从前，孔于参加鲁国的蜡祭。祭祀结束后，他出来在宗庙门外的楼台上游览，不觉感慨长叹。孔子的感叹，大概是感叹鲁国的现状。言偃在他身边问道“老师为什么叹息？”孔子回答说：孔子说："大道的实行，和夏商周三代的精英，我都不能看到，但能看到有关当时太平盛世的记载。大道的流行，是以天下为世人所共有。选举贤能之人共同治理，大家讲信用，和睦相处，彼此合作，所以人们不只是亲爱自己的父母，不只是施慈于自己的儿女，更能推延仁爱，使所有老人都得以安享天年，壮年人都能贡献才力，儿童都能得到良好的教育，健康成长，鳏寡孤独以及残废疾病的人都能得到丰厚的供养。男的各尽其职务，女的各有其家庭。货物资源都厌恶丢弃到地上浪费掉，但也不可放到自己家里私用。既嫌恶有能力不肯使出来，但也不一定为自己出力才算效劳。因此，人人都能诚实相待，和睦相处，故不会有阴谋诡计发生，也没有劫夺偷窃杀人越货的事情出现。路不拾遗，夜不闭户，这样美好的世界就算是真正的大同世界了。"]
再看“小康”：
今大道既隐，天下为家，各亲其亲，各子其子，货力为已，大人世及以为礼，域郭沟池以为固，礼义以为纪，以正君臣，以笃父子，以睦兄弟，以和夫妇，以设制度，以立田里，以贤勇知，以功为已。故谋用是作，而兵由此起。禹、汤、文、武、成王、周公由此其选也。此六君子者，未有不谨于礼者也。以着其义，以考其信，着有过，刑仁讲让，示民有常，如有不由此者，在埶者去，众以为殃。是谓小康。（《礼记·礼运》）
[“如今大道已经消逝了，天下成了一家一姓的财产。人们只亲自己的亲人，只爱自己的儿女，财物和劳力，都据为己有。诸侯天子们的权力变成了世袭的，并成为名正言顺的礼制。修建城郭沟池作为坚固的防守，制定礼仪作为纲纪，用来确定君臣关系，使父子关系淳厚，使兄弟关系和睦，使夫妻关系和谐，使各种制度得以确立；划分田地和住宅，尊重有勇有智的人，为自己建功立业。所以阴谋诡计因此兴起，战争也由此产生了。夏禹、商汤、周文王、周武王、周成王和周公旦，由此成为夏、商、周三朝中的杰出人物。这六位君子，没有哪个不谨慎奉行礼制。他们彰显礼制的内涵，用以考察人们的信用，揭露过错，树立讲求礼让的典范，为百姓昭示礼法的仪轨。如果有越轨的反常行为，即使有权势者也要斥退，百姓也会把它看成祸害。这样的社会就叫做小康。”]
▲《诗经》：“民亦劳止，汔可小康。”
▲(宋)洪迈:“……然久困于穷，冀以小康。” （《夷坚志》）
[文人的“小康”]
▲老舍：(20世纪40年代)在我看来，小康是有七间小平房：一间客厅、一间书房、两间卧室、一间厨房、一个厕所、一个院子。
专家的“小康”：
▲著名经济学家厉以宁说，今天有一套两居室或三居室，家里有冰箱彩电叫小康，5年以后家里有小汽车叫小康，再过5年，就得有第二套住宅才叫小康了。（《市场报》〔2003、01、11〕这里的“小康”应当是人们对美好幸福生活所依托的物质向往，是一个动态的需要。和马斯洛“需要的层次论”相吻合。
[词典上的小康]
《辞海》对小康的解释：主要指刚刚摆脱贫困，经济比较宽裕的状况。
[中国特色社会主义的 “小康”]
◆1979年12月6号邓小平在会见日本首相大平正芳时，第一次提“小康”。
◆
◆1982：党的文献首次使用“小康”概念。1982年9月，党的十二大确定从1981年到20世纪末，我国经济建设总的奋斗目标是，“在不断提高经济效益的前提下，力争使全国工农业的总产值翻两番”，“实现了这个目标，……城乡人民的收入将成倍增长，人民的物质生活可以达到小康水平”。
◆1987年10月，党的十三大正式将实现小康列为“三步走”发展战略的第二步目标。同时指出，我国现代化建设将取得新的巨大的进展，人民群众将能过上比较殷实的小康生活，人民普遍丰衣足食，安居乐业。
◆1991年在党中央、国务院制定的《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》中，对小康的内涵作了详细的界定，指出：小康是指一定时期的生产力水平下，人民生活水平高于温饱，但还不够富裕，达到丰衣足食、安居乐业、生活舒适便利、精神健康充实的一种程度。
【小康目标任务】
◇十五大：1997年，江泽民同志在党的十五大报告中指出：“展望下世纪，我们的目标是，第一个十年实现国民生产总值比二○○○年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。”
◇十六大：2002年11月，江泽民同志在党的十六大报告中，进一步明确了今后二十年全面建设小康社会的任务：我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。
◇十七大：2007年10月，胡锦涛在十七大报告中对实现全面建设小康社会奋斗目标提出的新要求：(1)增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到二０二０年比二０００年翻两番。(2)扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。公民政治参与有序扩大。依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效。基层民主制度更加完善。政府提供基本公共服务能力显著增强。(3)加强文化建设，明显提高全民族文明素质。社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬。覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强，适应人民需要的文化产品更加丰富。(4)加快发展社会事业，全面改善人民生活。(5)建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。
十八大提出的翻番目标：实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番。而且把“建设”改为了“建成”，这是我党在13亿人民面前的一个重大承诺！
【小康社会指标体系】
◎
◎
◎
【小康社会发展的“三步走”战略】
1.邓小平同志的现代化“三步走”战略
为了规划中国现代化发展的蓝图，邓小平同志设想了我国现代化发展的“三步走”战略，即：第一步，从1981年到1990年，国民生产总值翻一番，实现温饱；第二步，从1991年到20世纪末，再翻一番，达到小康；第三步，到21世纪中叶，再翻两番，达到中等发达国家水平。2000年，我们已胜利地实现了“三步走”战略的第一、第二步目标，全国人民的生活总体上达到了小康水平，实现了从温饱到小康的历史性跨越。这是中华民族发展史上的一个里程碑。
邓小平同志在改革开放初期所讲的“三步走”，实际上是当时的经济发展战略，是现代化实现步骤的一种调整，分阶段、有步骤地实现现代化。本来在过去讲的是20世纪末实现四个现代化，后来邓小平提出小康，实际上是对20世纪末发展目标的重新定位。在这种思想指导之下，我们实现了前两步，下一步将开始全面建设小康社会，即达到中等发达国家程度的现代化发展战略第三步阶段。
2.江泽民同志新的“三步走”战略
在当时历史条件下，邓小平同志设计的“三步走”战略，对第三步只作了一个大致的构想。在完成前两步目标后，对第三步目标和步骤进一步具体化，作出新的战略规划，是历史的必然和现实的要求。
按照新的“三步走”战略部署，我们从20世纪末进入小康社会后，将分2010年、2020年、2050年三个阶段，逐步达到现代化的目标。第一步，到2010年，实现国民生产总值比2000年翻一番，人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；第二步，到2020年，根据十六大的规划，实现国内生产总值比2000年翻两番的目标；第三步，从2020年到2050年，通过30年的奋斗，基本实现现代化。
按现有的规划，实现邓小平同志提出的第三步战略目标，大约需要50年，这50年是全面建设小康社会阶段。新的“三步走”战略把这50年分成三个阶段，即“初步的小康阶段”、“宽裕的小康阶段”和“殷实的小康阶段”。因此，全面建设小康社会是实现整个现代化的一个连续过程，也是邓小平同志实现中国现代化思想的重要部分。
第五，关于经济、政治、文化、社会和生态文明建设。
报告按照中国特色社会主义事业“五位一体”总布局，对以经济建设为中心的各项工作进行了全面部署。
报告指出，发展仍是解决我国所有问题的关键，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。要“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，必须加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，并从全面深化经济体制改革、实施创新驱动发展战略、推动经济结构战略性调整、推动城乡发展一体化、全面提高开放型经济水平5个方面进行了具体部署。
报告强调，政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一（这是中国特色社会主义政治发展道路必须遵循的根本原则），更加注重改进党的领导方式和执政方式，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用（“三个‘更加注重’”），从7个方面作出安排：支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，健全社会主义协商民主制度，完善基层民主制度，全面推进依法治，深化行政体制改革，健全权力运行制约和监督体系，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。
报告指出，建设社会主义文化强国必须走中国特色社会主义文化发展道路。坚持为人民服务、为社会主义服务方向，坚持百花齐放、百家争鸣方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众原则，建设面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化。[“二为”方向、“双百”方针、“三贴近”、“三个面向”]特别是倡导“富强、民主、文明、和谐”（国家层面），倡导“自由、平等、公正、法治”（社会层面），倡导“爱国、敬业、诚信、友善”（个人层面），积极培育社会主义核心价值观。报告着重部署了4个方面任务，即：加强社会主义核心价值体系建设，全面提高公民道德素质，丰富人民精神文化生活，增强文化整体实力和竞争力。
报告强调，加强社会建设是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，推动社会主义和谐社会建设；必须以保障和改善民生为重点，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。在改善民生和创新管理中加强社会建设，要做好6个方面的工作：努力办好人民满意的教育、推动实现更高质量的就业、千方百计增加居民收入、统筹推进城乡社会保障体系建设、提高人民健康水平、加强和创新社会管理。
报告把生态文明建设放在突出地位，单独列章论述，并纳入中国特色社会主义事业总体布局。强调坚持节约资源和保护环境的基本国策，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。报告从4个方面进行了部署：优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设。
另外，报告还部署了加快推进国防和军队现代化、港澳工作和对台工作、国际形势和对外工作等方面的任务。
第六,关于全面提高党的建设科学化水平。
报告强调，形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、全面提高党的建设科学化水平。要求全党增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。坚持以人为本、执政为民，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设（党的“五个建设”）。增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力（“四自能力”），建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党（“三型政党”），确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。[目标：“一条主线”、 “五个建设”、 “四自能力”、 “三型政党”、“一个核心”]
报告提出全面提高党建科学化水平的8项重点任务，主要是：坚定理想信念、始终保持党同人民群众的血肉联系、积极发展党内民主、深化干部人事制度改革、坚持党管人才原则、创新基层党建工作、坚定不移反对腐败、严明党的纪律。
报告突出强调，党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。要求各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部自觉遵守党章，严肃党的纪律特别是政治纪律，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通。
报告的结尾部分指出，全党“必须以更加坚定的信念、更加顽强的努力，继续实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务”。要求全党必须增强忧患意识，始终保持清醒头脑；增强创新意识，始终保持奋发有为的精神状态；增强宗旨意识，始终把人民放在心中最高位置；增强使命意识，始终保持共产党人的政治本色。[四个“必须增强”]报告强调，中国特色社会主义事业需要全体中华儿女万众一心、团结奋斗。全党同志“要用坚强的党性保证团结，用共同的事业促进团结”。报告号召，全党要“高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，为全面建成小康社会而奋斗，不断夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来”。
■参考资料
【新“八项注意”】
中共中央政治局（2012年）
“八项规定”是：
1
改进调查研究
轻车简从不铺红毯不设宴请
规定要求，中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。
2
精简会议活动
开短会讲短话力戒空话套话
要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。
3
精简文件简报
没有实质内容文件一律不发
要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
4
规范出访活动
出访一般不安排到机场迎送
要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
5
改进警卫工作
减少交通管制一般不得封路
要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。
6
改进新闻报道
是否报道根据新闻价值而定
要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。
7
严格文稿发表
个人不发贺信贺电题词题字
要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。
8
厉行勤俭节约
严格执行住房车辆配备规定
要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
【专家解读十八大报告】
▲张希贤解读报告“七要点”：
张希贤，河北承德人，中共中央
“一‘观’定‘指导’，一‘会’定‘目标’，一‘转’定‘质量’，一‘路’定‘国度’（‘国度’应为‘国体’），五‘国’定‘战略’，三‘型’定‘动力’，一‘纯’定‘保证’”。
“科学发展观”定“指导”：指的是党的十八大把“科学发展观”确定为党的新时期的指导思想。
“全面建成小康社会”定“目标”：指的是党的十八大把“全面建成小康社会”确定为今后几年全党全国人民奋斗的主要目标，
中国共产党从成立到建党100年，有两个艰巨的使命。一是“搞革命”，让中国“全天下劳苦大众得解放”。二是“搞建设”，到建党100周年，让“全天下劳动人民全面过上小康生活”。第一个历史使命已经实现，第二个伟大使命还需要9年的艰苦奋斗。一切工作都是为了实现这一目标，一切工作又都服从和服务于这一目标。
“加快转变发展方式”定“质量”：指的是党的十八大确定的“加快转变发展方式”，决定着“全面建成小康社会”的质量好坏。
从“粗放型”发展转向“科学发展”，“转变发展方式”的效果决定着整个国家经济、政治、文化、社会的发展质量。
“不走老路邪路”定“道路”：指的是党的十八大确定在中国“既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”，立足国情的每一步发展，坚定不移地走中国特色社会主义民主政治发展道路。
“建设美丽中国”定“战略”：指的是党的十八大确定的“建设社会主义文化强国”、“建设社会主义科技强国”、“建设社会主义海洋强国”、“建设社会主义人才强国”、“建设美丽中国”的“五国战略”。
“建设学习型服务型创新型政党”定“动力”：指的是党的十八大确定的“建设学习型、服务型、创新型马克思主义政党”。
学习型、服务型、创新型马克思主义政党建设，是加强党的先进性建设在21世纪上半叶的具体要求，目的是确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。
“加强党的纯洁性建设”定“保证”：指的是党的十八大确定的“加强党的纯洁性建设”，是全面建成小康社会的保证，是发展和推进中国特色伟大事业的政治保证。
三、党章修改情况
现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章作了不同程度修改。实践证明，这些修改有利于党章在党的工作和党的建设中更好发挥规范和指导作用。
十八大修改党章的原则是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把十八大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章；坚持发扬党内民主，集中全党智慧，保持党章总体稳定。只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容，努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化最新成果，充分体现十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想，充分体现党的工作和党的建设新鲜经验。
十八大审议通过的党章修正案，修改党章的内容是：
总纲部分修改的主要内容有：[“一把”“两完善”，“一增六充实”]把科学发展观写入党章，完善了十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容，完善了中国特色社会主义事业总体布局的内容，充实了坚持改革开放的内容，充实了发展社会主义市场经济的内容，充实了发展社会主义民主政治的内容，充实了发展社会主义先进文化的内容，充实了构建社会主义和谐社会的内容，增写了建设社会主义生态文明的内容，充实了加强党的建设总体要求的内容。
条文部分修改的主要内容有：[“一修改”“一充实”“两增写”]对党员义务作了适当修改，充实了党的基层组织的基本任务，增写了有关干部选拔和监督干部的内容，增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容。
[新党章的意义与作用]十八大审议通过的党章，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了十八大报告确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，反映了近年来党的建设取得的新成果，对加强和改进党的工作和党的建设提出了新要求，标志着我们党把马克思主义基本原理同当代中国实际相结合产生新飞跃、推动马克思主义中国化时代化大众化进入新境界，有利于全党同志更好地学习和遵守党章，更好地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，更好地把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。
附件一：
1991年，国家统计局联合12个部门的研究人员参照国际标准并按照党中央、国务院制定的《十年规划和“八五”计划纲要》中小康社会的内涵确定了16项基本监测指标和小康临界值。它们分别是：
（1）人均国内生产总值2500元（按1980年价格计算，下同；按1980年汇率，相当于900美元）；
（2）城镇人均可支配收入2400元；
（3）农村人均纯收入1200元；
（4）城镇住房人均使用面积
（5）农村钢木结构住房人均使用面积
（6）人均蛋白质日摄入量
（7）城市人均拥有铺路面积
（8）农村通公路行政村的比重85％；
（9）恩格尔系数50％；
（10）成人识字率85％；
（11）人均预期寿命70岁；
（12）婴儿死亡率3.1％；
（13）教育、娱乐支出比重11％；
（14）电视普及率100％；
（15）森林覆盖率15％；
（16）农村初级卫生保健基本合格县比重100％。
用综合评分法对上述16项指标进行测算，1990年全国小康实现程度为48％，2000年为96％。
附件二：
十六大之后，国家有关部门研究并提出了我国全面建设小康社会的指标体系，这个指标体系主要包括以下内容：
以2000年为基期计算，到2020年人均国内生产总值超过3000美元，达到当时中等收入国家的平均水平；
城镇居民人均可支配收入达到18000元，农村居民家庭人均纯收入达到8000元；
城镇和乡村的恩格尔系数分别降为25％和35％；
城镇人均住房建筑面积超过
居民家庭计算机普及率基本实现20％的目标，
大学入学率达到30％；
城镇居民最低生活保障覆盖面提高到70％；
刑事犯罪率降到0.1％。
这个指标体系基本上涵盖了经济发展、人民生活、科技教育、社会事业和民主法制等内容。
附件三：
|
监 测 指 标 |
单 位 |
权 重（%） |
标准值 (2020年) |
|
一、经济发展 |
|
29 |
|
|
1.人均GDP |
元 |
12 |
≥31400 |
|
2.R&D经费支出占GDP比重 |
％ |
4 |
≥2.5 |
|
3.第三产业增加值占GDP比重 |
％ |
4 |
≥50 |
|
4.城镇人口比重 |
％ |
5 |
≥60 |
|
5.失业率（城镇） |
％ |
4 |
≤6 |
|
二、社会和谐 |
|
15 |
|
|
6.基尼系数 |
－ |
2 |
≤0.4 |
|
7.城乡居民收入比 |
以农为1 |
2 |
≤2.80 |
|
8.地区经济发展差异系数 |
% |
2 |
≤60 |
|
9.基本社会保险覆盖率 |
％ |
6 |
≥90 |
|
10.高中阶段毕业生性别差异系数 |
% |
3 |
=100 |
|
三、生活质量 |
|
19 |
|
|
11.居民人均可支配收入 |
元 |
6 |
≥15000 |
|
12.恩格尔系数 |
％ |
3 |
≤40 |
|
13.人均住房使用面积 |
平方米 |
5 |
≥27 |
|
14.5岁以下儿童死亡率 |
‰ |
2 |
≤12 |
|
15.平均预期寿命 |
岁 |
3 |
≥75 |
|
四、民主法制 |
|
11 |
|
|
16.公民自身民主权利满意度 |
％ |
5 |
≥90 |
|
17.社会安全指数 |
％ |
6 |
≥100 |
|
五、文化教育 |
|
14 |
|
|
18.文化产业增加值占GDP比重 |
% |
6 |
≥5 |
|
19.居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重 |
% |
2 |
≥16 |
|
20.平均受教育年限 |
年 |
6 |
≥10.5 |
|
六、资源环境 |
|
12 |
|
|
21.单位GDP能耗 |
吨标准煤/万元 |
4 |
≤0.84 |
|
22.耕地面积指数 |
% |
2 |
≥94 |
|
23.环境质量指数 |
% |
6 |
=100 |
说明：①人均国内生产总值、居民人均可支配收入、单位GDP能耗按2000年不变价计算。②因目前城镇调查失业率统计数据还没有对外公开使用，可暂用城镇登记失业率代替。农村居民人均可支配收入暂用农村居民人均纯收入代替。
四、以党的十八大精神为指引，按照省委的要求和市委的部署，为建成水城“同步小康县”而奋斗
我们要以党的十八大精神为指引，按照省委十一届二次全会关于坚持“三个不能代替”，突出“三个核心指标”，以县为单位，同步全面建成小康社会的要求，按照市委的部署，结合水城实际，努力建成“同步小康县”。（结合水城实际展开，内部资料，暂不公开发表）
■参考资料
▲【同步小康县】省委十一届二次全会要求，“同步全面建成小康社會，要堅持以縣為單位實現全面小康”，“县县建成小康”。为了便于表达和记忆，笔者把它浓缩为“同步小康县”。
▲【三个不能代替】省委十一届二次全会要求，“坚持以县为单位实现全面小康，不能以省的总体小康代替具体（的）县县建成小康；坚持多数城乡家庭达到全面小康的收入和生活标准，不能以平均数代替大多数；坚持多数老百姓认可的全面小康实际成果，不能简单以指标数值代替直观感受”。
▲【三个核心指标】省委十一届二次全会要求，要突出人均生產總值、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入“三個核心指標”，建成一个不含水分、群众得实惠、老百姓认可的全面小康社会。也就是说，到2020年，贵州省要实现以县为单位，人均GDP达5000美元以上、城镇居民人均可支配收入达3000美元以上、农民人均可支配收入达1000美元以上。
【十破十立】省委十一届二次全会要求，要组织开展解放思想大讨论活动，着眼于解决各地各单位改革发展中的实际问题，注重在实践中深化认识，在创新中转变观念，在解放思想中加速发展：
一要突破信心不足的思想，树立敢于争先的意识；二要突破墨守成规的思想，树立开拓创新的意识；三要突破自我满足的思想，树立追求卓越的意识；四要突破封闭保守的思想，树立包容合作的意识；五要突破消极等待的思想，树立抢抓机遇的意识；六要突破怕担责任的思想，树立勇于担当的意识；七要突破说多做少的思想，树立干字当头的意识；八要突破反应迟缓的思想，树立立说立行的意识；九要突破忽视产业的思想，树立工业强省的意识；十要突破不跑不要的思想，树立积极争取的意识。
要通过“十破十立”，解放思想，激活并汇集建成同步小康县的智慧和力量，实现工业经济迈上新台阶，城镇建设呈现新面貌，民营经济有大突破，县域经济实力有大提高。