如何看待奥巴马连任美国总统


 

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    四年一个轮回的美国大选,在当地时间11月7日凌晨揭晓结果,奥巴马获胜,再次当选美国总统。但与四年前的毫无悬念相比,似乎这一次的胜利有些艰难。可不管怎样,在2008年成为美国第一位黑人总统后,赢得连任的奥巴马的确再度创造了历史。

    而在此前,奥巴马曾在一档访谈节目中提到,一旦不再出任总统,愿意重返教育岗位。这说明奥巴马对此次美国大选是做好了双手准备的。但无论怎样,奥巴马眼下即将开启在美国政坛的另一个四年。

    然而,如今的美国却面临着内部的棘手的“财政悬崖”、 黯淡的经济形势、弥漫着失望与无奈的就业情势,以及外部的对华态度等问题。这些都将带给奥巴马诸多考验,他将如何解决这些难题?又将会把美国引向何方呢?

 

   胜选的历史必然性

    在本轮美国大选结果公布之前,全世界都十分紧张,认为两个竞选者旗鼓相当,鹿死谁手很难判断。而且,奥巴马在2008年竞选中猛攻时任总统小布什的经济“老大难”也成了自己的最大软肋。但是美国人民最终还是将选票投给了他,这说明了什么问题?

    其实,奥巴马的胜选是一种历史的必然。整个人类社会的历史潮流一定会把奥巴马这样的候选人再次推到历史前台,推上美国总统的宝座。

    2008年金融危机之后,美国整个金融体系崩塌,全球经济持续几年陷入严重衰退,这是奥巴马上一次竞选美国总统时轻易击败对手最为主要的背景。2009年奥巴马上任后,尽管没有让衰败中的美国经济迅速走出困境,但是作为平民化的总统,他推出的许多政策指出了新的发展方向。

    因为奥巴马政府主要还是代表了中低阶层民众的利益,也是中低阶层民众的选票把他们推向了台前。因此,这些领导人上台,其推行的经济政策核心就是公平与正义,就是通过有效的经济政策让广大民众分享整个社会发展的成果,而不是让中低收入民众的利益受到侵害与掠夺。

    而这些新经济政策的出台,不仅会给整个经济与社会带来巨大的冲击与影响,也会由此形成一股强大的社会变革的冲击波。平民化领导人的上任,正是中低收入民众通过手中选票对社会变革进行的一种选择。

    此外,作为美国历史上第一位黑人总统,奥巴马其实是背负着历史的宿命的。奥巴马在2008年创造了政治上的奇迹,使得马丁路德金当年的梦想——“争取黑人在政治上的平等权利”由梦想成为现实。而在上一个任期,奥巴马施行的移民政策使众多亚太裔和拉美裔受惠。因此,今年的大选,奥巴马在非裔美国人和新移民中,依然具备强大的号召力。

 

   “财政悬崖”成当务之急

    奥巴马再次当选之后,所面临的经济问题很多,而今年年底或明年初,美国或将面临的“财政悬崖”就是奥巴马要解决的当务之急。

    所谓“财政悬崖”是指美国2013年初即将启动的总额6070亿美元的税收增加和支出削减计划。据美国国会预算办公室预计,如果国会无法采取有效行动避免“财政悬崖”,美国经济在明年上半年可能陷入衰退。

    若要避免“财政悬崖”,国会必须在大选结束后对相关方案进行紧急讨论。方案必须获得参众两院的通过,并由总统签字生效。而根据最新的结果显示,共和党继续拥有众议院多数席位,民主党继续领衔参议院。这意味着奥巴马将继续面对一个“跛脚鸭”国会,如何与共和党人协商合作将成为一大难题。

    但有分析人士认为,最新的国会成员构成其实与去年夏天时没有太大变化,如果两党对抗情绪一如既往,可以预见未来美国债务上限上调和“财政悬崖”的解决难度都不小。类似2011年年中“债限之争”的政治僵局可能重演,并演化成巨大的金融市场风险。

    此外,美国失业率仍然居高不下,如何进一步促进就业仍是奥巴马政府的一个工作重点。事实上,奥巴马是美国历史上罕见的在失业率接近8%的情况下成功连任的总统,而在此前的竞选过程中,就业市场进展有限一直是奥巴马被对手重点攻击的“软肋”。虽然最新数据显示失业率小幅下降,月度新增就业岗位数量显著上升,但美国结构性失业问题仍然严重,新增就业岗位数量尚不足以有效降低失业率。

 

   左膀右臂面临大换血

    奥巴马连任成功后,国务卿希拉里可能将在任期满后“裸退”。谁将接替这一影响美国对外政策的基调的职位,成为了外界关注的热点。而媒体盛传民主党参议员克里最有可能代替希拉里,因为他具备非常大的知名度以及丰富的政治人脉资源,他还与美国现任副总统拜登交情甚笃。

    另一位可能接替希拉里的是美国常驻联合国代表苏珊•赖斯,她在外交政策领域有20年的丰富经验,曾经在国务院和白宫国家安全委员会担任要职,并为奥巴马的竞选团队担任过外交顾问。但不久前赖斯因美国驻班加西领馆遭袭事件后的不当反应而名誉受损。

    同时,美联储主席伯南克已向密友透露,即使奥巴马有意挽留他连任,2014年任期结束后,他可能也不会再次竞争美联储主席一职。外界猜测伯南克卸任后,奥巴马可能提升美联储现任副主席珍妮特•耶伦接任,而纽约联储主席威廉•达德利、国家经济委员会主席劳伦斯•萨默斯也是热门人选。

    此外,美国财长盖特纳也可能将于明年年初辞职走人。接替他的首选是白宫办公厅主任雅各布•卢,另一人选是曾为克林顿总统效力的前白宫办公厅主任厄斯金•鲍尔斯。而现任国防部长帕内塔年事已高,可能告老还乡,有望接替他的是一位女性,曾担任国防部负责防务政策的前副部长米歇尔•弗卢努瓦。

 

   中美关系仍难破题

    在过去4年中,中美关系被广泛评价为“一条高开低走的弧线”,早已没有奥巴马上任之初的“蜜月”氛围。而关于奥巴马对下一个四年的对华态度,很多人表示无法太过乐观。

    四年前刚上任时,奥巴马多次肯定中国发展对世界的贡献,并表示将和中国共同商讨一系列全球性问题。此后,“同舟共济”“战略再保证”等词汇经常出现在中美外交场合,许多学者也抛出了“G2”、“中美国”之类的乐观设想。

    但在此之后,奥巴马却转向了在对华比较敏感的问题上对中国进行挑战,包括经贸问题、对台武器销售,以及向亚太倾斜的“战略再平衡”。耳在国内经济不景气,失业率居高不下的情况下,美国国内还对中美贸易逆差和中国产业的崛起产生了强烈抵触情绪,一场持续的反倾销和反补贴的“双反”战弄得硝烟弥漫。

    甚至在奥巴马和罗姆尼在此次大选的外交政策的第三场辩论中,奥巴马还很自豪地宣称,在他任期内所发起的针对中国不正当贸易的调查要比小布什8年间的总和还要多。

    对此,美利坚大学国会及总统研究中心主任詹姆斯•瑟伯认为,奥巴马在第一任期的对华政策是根据美国战略利益、两国实力对比和地缘政治变化作出的,其第二任期的对华政策主基调基本不会变。中国人民大学国际关系学院教授时殷弘也指出,中美关系合作的大方向很难改变,并且在未来四年中还将会呈现出更多的复杂性。

 

   教育承诺很给力

    教育是奥巴马重建美国经济的基石。在美国大选进行最后的投票之前,奥巴马曾在一档访谈节目中提到,如果一旦不再出任总统,愿意重返教育岗位。

    据悉,奥巴马在成为代表伊利诺伊州的美国国会参议员以前,曾在芝加哥大学法律学院任教12年。而在接受记者采访时,奥巴马说:“我热爱教书,也怀念教书的日子,但这可能不意味着我要重返课堂,我可能在各个城市之间奔走,帮助推动有效的教育方式,让年轻人感觉自己有机会。”

    的确,奥巴马是这样说的,也是这样做的。

    去年,奥巴马在迈阿密的一所高中发表学说时声称,美国如果要在科学技术方面在全球领先,就必需投资教育。美国政府需要在教育方面多投入资金,即使在削减其它方面的预算时,也得这样做,他甚至强调说:“如果美国不致力于教育,就是在牺牲自己的未来。”而早在2011年的1月,奥巴马就提出,在未来10年要在科学、技术和数学领域内训练10万名新教师,此举被美国媒体称为奥巴马的“双十计划”。

    同时,在今年的国会第三次国情咨文演讲中,奥巴马重点谈及了职业教育发展、教师待遇、高校学费等问题,其中,和留学有关的是,奥巴马决心修改移民法,使更多的优秀人才留在美国。面对高校不断上涨的学费,奥巴马严厉批评美国大学学费高昂和上涨的现象,呼吁改革,提议改变联邦政府给美国高等院校拨款的方式,降低美国高等教育的成本。奥巴马在竞选中承诺在未来十年降低大学学费一半!

    此外,作为美国总统和第一夫人的奥巴马夫妇在对子女的教育上也颇能给人以启发。奥巴马夫妻希望孩子有鲜明的自我意识,明白外人对自我的判断是建立在头脑、能力和善良之心上面的,而不仅是长相可爱就可以。同时制定了家庭教育的几项规则,如父母要做好子女的榜样、要让孩子们感觉到被爱、家庭的稳定和传统会给孩子带来的安全感、不强迫孩子死读书、培养孩子的独立性等。

    由此,在教育这个方面我们看到了一个不一样的奥巴马。而无论在什么样的场合,奥巴马都愿意让自己的夫人和孩子陪着身边,这说明奥巴马作为政客必须要强硬,但是作为丈夫和父亲本质上不算,至少是具有良知的。

 

    4年前,以“黑马”身份入主白宫的奥巴马曾大声宣布“肯尼迪是自己的偶像”,但事实表明,那是一个遥不可及的黄金时代,奥巴马自己也坦言肯尼迪时代的辉煌已无法企及。然而,历史对奥巴马还不算太薄情,再次给了他一个创造的机会,尽管有媒体评论这次胜利是靠着“渴求连任的强烈信念和一点点运气”得来的,但是奥巴马的确应当珍惜艰难获得的第二次机会。