据新华社东京9月2日电（记者 吴谷丰）日本新首相野田佳彦2日完成组阁工作，从而宣告新一届政府正式启航。作为民主党迄今三届政府中最年轻的一届，野田新内阁今后能有多大作为，十分令人关注。分析人士认为，日本新政权能否开创民主党团结一心共渡难关的新局面，能否在国会得到在野党的合作，不仅关系到野田执政是否顺利，而且关乎其政权命运的长短，甚至关系到民主党能否保住政权。

       党内团结各派

　　总体看，野田新政权是一个讲究平衡务实的政权，既有“反小泽派”又有“亲小泽派”。内阁官房长官藤村修是野田的“亲信”，属于“反小泽派”。而防卫大臣一川保夫、国家公安委员会委员长和消费者行政担当大臣山冈贤次则是 “亲小泽派”。野田在新内阁成员安排上力争在党内各派势力间保持平衡，真正实现举党一致体制。

　　另外，野田在决定民主党新领导班子人选上也保持了平衡。野田任用“亲小泽派”的参议院议员会长舆石东为民主党干事长。日本媒体认为，无论是在组建新内阁上，还是在决定民主党新领导班子上，野田都兑现了致力于实现党内和解的承诺。

　　党外寻求合作

　　野田一直对组建大联合政权态度积极，但自民党明确表示无意与其联合执政。于是，野田只得另辟蹊径，“低姿态”寻求与在野党的合作。野田组阁前与自民党总裁谷垣祯一和公明党代表（党首）山口那津男举行了会谈，在灾后重建方面得到了两大在野党领导人的口头支持。

　　与此同时，野田还积极寻求经济界的支持。日本有媒体认为，野田之所以寻求经济界领袖的合作，是因为如果得不到经济界合作，就难以顺利推行灾后重建措施及各项经济政策。

　　分析人士指出，如果能够得到在野党、经济界的支持，那么野田新政权就有望真正有所作为。

　　执政前景难料

　　野田新政权的执政之路绝非坦途，在诸多难题中亟须解决的就是灾后重建和处理核事故，以及制止日本经济下滑。野田政权需要尽快制定并争取在国会通过2011财年第三次补充预算案，以便为灾后重建提供资金支持。野田一直主张通过增税来筹措灾后重建所需资金，但民主党内反对增税的呼声不小，在野党也存在反对意见。可见增加税收问题将是一大棘手问题。

　　分析人士认为，野田新政权只有取得显而易见的政绩，才能挽回民众对民主党的信心和支持，从而重新夯实政权基础。但新政权如果最终不能破解“扭曲国会”的困局，也难以摆脱“短命”的命运。