广东对《珠三角规划纲要》进行立法，其实质就是让改革有了法律这个护身符。究竟什么样的改革才能被法律所保护？必然是有一定针对意义，有一定开拓意义，有一定创新意义，符合社会发展潮流方向的改革措施。假改革、伪改革肯定是不受法律保护的。改革不是箩筐，不能够不管三七二十一都往里面装，不能把一些完全错误的举措也当成改革来施加保护。

　　前不久，广东省人大常委会过了《广东省实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要保障条例》。此举意味深远。在改革开放30周年之际，《珠三角改革发展规划纲要》及时出台，通过国家战略的方式对珠三角地区进行了新的定位：“科学发展模式试验区、深化改革先行区、扩大开放的重要国际门户、世界先进制造业和现代服务业基地、全国重要的经济中心”。但是，国家战略如若不付诸于行动，则无异于一纸空文，改革也就变成了画饼充饥。搞改革毕竟是有风险的，历史上搞改革的人常常命运多舛，即便在当今也有一些搞改革的人由于得不到体制保障，最后落得个虎头蛇尾，甚至于无法“平安着陆”。

　　如果不搞改革呢？个人官职或可保全，但为官一任，理应造福一方，若皆平庸无为，上对得起苍天、下对得起黎民否？在不同的历史阶段，对好官的评测体系是不一样的。大汉初年，好官的标准是行黄老之术，不扰民，轻徭薄赋，休养生息，萧何、曹参就是好官样板；大唐初年，针砭时弊，建立法典者为好官也，前如魏征、后如房玄龄，房玄龄积十年之功，于贞观十一年正式颁行了一部严密而完备的法典——《贞观律》，成为影响数千年的成文法典。到了今时今日，好官标准毫无疑问就是是否善于改革。如今毕竟不是改革开放初期了，今时今日，改革早已凝聚共识，即便有那么一些反对改革、妖魔化改革的声音，但开弓就无回头箭，改革又岂能因此而倒退？然而，光靠这样的豪言壮语并不能对改革起到实质性帮助，到了改革出现困难的时候，风言风语绝对不会缺席。这个时候怎么办？唯有依靠保护改革、保护改革者的法律。广东对《珠三角规划纲要》进行立法，其实质就是让改革有了法律这个护身符。《珠三角规划纲要》是搞改革的“尚方宝剑”，如今，改革者不仅可以手持“尚方宝剑”，更有法律“加持”，再辅之以科学的推动改革的政绩评价观，改革岂不是再无后顾之忧？话虽如此，搞改革依然是存在风险的，因为无论是尚方宝剑还是保护性法律，也无法确保改革一定会成功，一定万无一失。但倘若改革一点风险皆无，人人皆可当改革家，改革也就可能变成瞎改、乱改、胡改，这样的假改革当然不是我们需要的，也不是法律要保护的对象。

　　究竟什么样的改革才能被法律所保护？必然是有一定针对意义，有一定开拓意义，有一定创新意义，符合社会发展潮流方向的改革措施。对于那些涉及面广、问题复杂、具有相当风险性的改革创新工作，可以先进行试点，成熟以后再推广，不成熟、不成功则改变思路再试点。改革，就要允许有一个试错的过程。谁也不是神仙，还没搞改革就能预知未来发生的一切细节。改革，就是边改错边改对，消弭错发展对。但那些根本不可能成功的、逆世界发展潮流而动的假改革、伪改革肯定是不受法律保护的。改革不是箩筐，不能够不管三七二十一都往里面装，不能把一些完全错误的举措也当成改革来施加保护。这些年来，社会上出现了一些批评改革、否定改革的现象，其实也是对于一些打着改革旗号谋私利行为的鞭挞，固然有以偏概全之嫌，但对于改革本身来说，显然也有必要“正名”，清理门户。

　　保护真改革者，保护真改革事业，让改革探索的制度风险降到最低，这是为人民造福，为改革造福，为未来造福。功德无量也。