保山分局：把网络联到神经末梢

在银监会机构设置中，监管办事处起着站岗放哨、窗口指导、上传下达等神经末梢作用。但是，由于资金不足、岗位不确定等各种原因，在大多数分局，监管办事处一直没有与银监分局联网，从而导致监管办事处与分局信息不畅通、职责难履行等诸多问题。为此，保山分局党委决定：把网络联到监管办事处。先是派相关工作人员到怒江银监分局联网模式进行考察；然后，根据当前技术、资金现状，结合保山实际，做出可行性分析；最后，采用联网最简单、信息最安全的联网模式，于二〇一一年八月十九日，完成了联网验收工作。

一、用最简单的方法解决复杂问题

监管办事处与分局联网一般采用两种方式：一是VPN技术。利用外网，通过防火墙认证，接入内网。二是路由器技术。这是传统组网模式，通过路由器把两个城市的两个子网联接起来。

第一种方式，缺点：一是中心机房投入大，可以利用省局中心机房早期的投入，这笔费用可以省，但必须通省局中心机房，返回来访问分局，存在效率不高的问题。二是防火墙设备投入大，每个接入点需要有防火墙设备，防火墙设备的日常维护、损坏更换都会增加成本。三是存在安全隐患，防火墙一旦出现问题，全部内网都会暴露在外网。优点：月租金相当于外网费用，每月不超过200元。

第二种方式，缺点：一是网络设备投入大，每个接入点都必须部署路由器和交换机。二是组网复杂，需要有专业技术支持。三是IP资源浪费大，由于办事处人员稀少，每个网段将占用254个IP地址，闲置太多。优点：网络速度快、安全性高。

综上所述，两种方式都存在投入产出低的问题，都不是最好的解决方案。但是，联网是必要的，资金是有限的，安全是首要的，速度是必须的，摆在面前的困难必须得到解决。技术人员，情急之下，心生一念：把网络延伸。这样，运营商解决起来非常简单，提供光端设备就可以解决；设备投入为零，只要租借就行，所有网络设备的维护、更换都由运营商承担；安全可行性强，其安全性相当于第二种方式。

通过查阅技术资料、询问公司技术人员，目前技术是可实现的。于是，通过光端技术，把分局直接延伸到了监管办事处，把距离一下子压缩成了零，每个办事处就象是分局的一个监管科室一样，分享着内网的各种信息……真正成了分局的神经末梢。

二、把信息安全问题始终放在首位

在整个组网过程中，分局领导对信息安全过问最多，始终把信息安全问题放在首位，然后才考虑资金等其他问题。

第一种方式，虽然月租金占比较优势，也有其他分局借鉴模式经验，但最主要的问题还是存在安全隐患，实行一票否决，不予采用。第二种方式，虽然安全性能好，但维护量大、投入多、网络资源浪费严重，也不予采用。第三种方式，即我们采用的延伸方式，通过光端机把数字信号转换成光信号，传送到监管办事处后，再把光信号转换成数字信号，其安全性能好、速度快、设备投入为零。月租金，通过竞价，也在可承受范围内。