部委争论非坏事 勿让民众等太久


  对于奢侈品征税的改革方向,各部委意见迥异。6月30日,财政部在官网上再度刊发文章,借专家之口表达进口奢侈品征消费税不但不应降低,相反应该提高。而就在上周末,商务部曾在官网上刊文,借专家之口力挺降奢侈品进口关税。

  需要承认,商务部行政定位于促进商业贸易流通发展,而财政部则以增加税收、保障财政开支来源为己任。就此而言,两部委间围绕奢侈品税收高低出现分歧非常正常,但问题是如果因为部门间分歧导致政策实施无法优化,则是公众无法承受之痛。

  事实上,当前国人在海外掀起的奢侈品热表明,国内税费水平已然弱化了相关商品在本土市场的吸引力。如果继续出于所谓道义目标而盲目坚持高税率,甚至是提高税率,那么税收总额反而将会出现下降。税率应该适中而已经被理论证明,经济学中的拉弗曲线讲的就是这个道理。拉弗曲线告诉我们:一般情况下,税率越高,政府的税收就越多;而一旦税率的提高超过一定限度时,企业的经营成本提高,投资减少,收入减少,即税基减小,反而导致政府的税收减少。

  税收过高只会把境内奢侈品消费需求赶出国外,却不能够有效增加财政税收。近年来,国人强大的购买力在海外市场喷薄而出。世界奢侈品协会6月发布的报告显示,中国将在明年超过日本,成为全球最大的奢侈品贸易与消费中心,届时奢侈品年消费总额预计将达146亿美元。实际上,即便是那些一掷千金购买奢侈品的人士,也有强烈的消费者剩余心理追求。有数据显示,手表、箱包、服装、酒、电子等五类产品的20种品牌高档消费品,内地市场价格比香港要高45%左右,比美国高51%,比法国高72%。奢侈品在海内外市场的价差除了包括进口关税、增值税、消费税等税收外,高昂的过路费、进场费、物流费等费用开支也推高了奢侈品在国内商场的“身价”。恰恰因此,消费者在海外购买奢侈品时,就会因价格落差赚取额外收益,心里的满足感就会进一步刺激消费热情。以上海出发去香港购物为例,提前预订往返机票大约在2000元,单日住宿费用在500元上下,合计海外通行成本在2500-3000元左右。但是如果以香奈儿、卡地亚等高档奢侈品为采购对象,一些万元等级经典奢侈品在香港的价格比内地就要便宜2000-3000元,由此来回的路费完全可以抵消掉了,更遑论通过海外代购奢侈品了。

  事实上,中国内地的税负水平偏高已是不争的事实。有网友列举了一款瑞士产月亮女神天梭女表,在国内商场售价2700元。这个价格包含了17%的增值税392元、30%的消费税623元、城市维护建设税71元、11%的关税267元。这1353元税金已然超过2700元商品售价的一半。在经济增长着手向刺激消费、提振内需的方向转型时,却有大批国内购买力为他国GDP增长做贡献,这样的局面着实让人感到遗憾。另外一个典型的案例是,海南离岛免税店在今年4月20日甫一开张便迎来了“爆棚”场面,香奈儿、兰蔻、雅诗兰黛等国际一线品牌商品屡屡断货,难以满足消费者需求。消费者对海南免税店的热捧,正是看重其因“免税”而形成的让利空间。

  财政部门以奢侈品属于高档消费为理由拒绝调降税率,甚至还要提高税率。这不过是看似“替天行道”的盲动选择,最终的结果不过就是把消费赶出国门,同时也让税收随之而流失不止。只有在广纳众议、缜密考量各种利弊之后,奢侈品税费定位才能够探寻到正确定位。部委之间的争论并非坏事,只是希望不要让民众等待太久。