金融危机后，全球重拾“技术创新”大旗，开始重新寻找实体经济发展的动力，以摆脱货币超发和金融市场带来的虚拟经济和实体经济严重脱节的困境。在这样的大背景下， “新能源”成为全球各国共推的一个经济增长点，一个在现有技术水平下能够创造出十万亿产值级别的大产业。

 

但是，这一经济增长点存在着极大的不确定性。因为其高度依附于全球的气候变化谈判，如果没有全球统一的减排机制和体系，发达国家很难做出以牺牲自身产业竞争力来换取“能源变革”的决定，这就是美国一方面大力投资（10年投资1500亿美元开发清洁能源计划）新能源，一方面要强压中国接受某种形式的碳排放总量控制的原因。

 

目前阶段，由于发展中国家和发达国家在全球统一的碳减排机制问题上很难达成统一，导致绿色经济和清洁能源迟迟不能成为新的经济增长点。这一点对发达国家的影响更甚，奥巴马总统绞尽脑汁，也还是无法摆脱高失业率的困扰，就是因为缺乏一个新的产业能够大规模吸纳就业人群（美国6月份失业率从5月份的9.1%升至9.2%，为连续第三个月上升，同时也是2010年12月份以来的最高水平）。反观欧洲，德国今年内的经济增长复苏强势，很大程度上依靠了新兴产业，因为，虽然没有全球统一的减排行动，但是欧盟长期坚持ETS，给予欧洲产业和经济以明确的信号和稳定的政策导向。所以，以德国为代表的欧洲列强在新经济增长点这个议题上更为坚决。美国人太精明，凡事都要看到利益、计算好不吃亏才去做，反而在这一问题上落后了。德国人尝到了甜头，所以5月30日干脆更加坚决的“放弃了核电”。

 

面对这一情况，征收碳税就成了美国等国的合理选择。在全球尚未达成统一行动时，碳税一方面可以明确向产业界传导一个“经济转型”的政策讯号，通过国家的财政转移进一步支持清洁能源产业，更重要的是，作为“边境调节税”，可以有效地保护本国产业不会因为在清洁能源的投入而失去在现有市场竞争环境下的全球竞争力。所以，美国正在酝酿到204年开始征收碳税，澳大利亚也于昨天（2011.07.10）正式提出了国内的碳税征收计划。