资金困局，开发商“被迫”进军保障房

为钱发愁各取所需

　　“开发商进军保障房是被迫的”，广州一开发商认为，大部分开发商视保障房为鸡肋。但目前新政令商品房步入下调通道，而且这个周期估计还会很长，开发商面临积压资金、歇业或者半歇业的危险。“开发商贷款太难了，中小开发商基本贷不到款，大型开发商贷款额也大幅下滑。

而由于政府大力支持保障房建设，开发商通过参与保障房建设一方面获得贷款相对容易，另一方面又可以通过滚动开发获得利润。”

　　事实上，地方政府也在为保障房资金发愁。“十二五”期间，全国将规划建设保障房3600万套，今年建设保障房数量1000万套，将需要1.3万亿元资金投入，其中5000多亿元由中央政府和地方政府筹集，8000多亿元缺口需要通过社会机构投入和保障对象以及所在的企业筹集。根据巴克莱资本发布最新报告，地方政府将负责筹集3600亿元。即使今年土地市场火爆如去年，卖地收入2.9万亿，以10%计提用于保障房，也还有很大的缺口。

　　“今年土地市场收入肯定大大逊色于去年，地方政府建设保障房的资金缺口太大了。以广州为例，今年要建设13万套保障房，大概需要资金200多亿，以广州13%计提的话，今年土地出让金必须达到1500多亿，是去年广州卖地收入的3倍多”，地产经济专家邓浩志认为，单靠政府力量难以完成今年天量的保障房建设，引入开发商等社会力量成为必然。

　　“政府引入开发商建设保障房，联合撬动信贷资金，也算是各取所需的两全之法”，北大公共经济研究中心研究员韩世同说。

　　据了解，在今年1000万套保障房中，公租房占22%，达到220万套，是去年37万套公租房的6倍。具体到广州，今年公租房占比60%。

　　“今年以来，公租房成了政府大力提倡的类型，开发商也开始转向参与。”陈真诚表示，如中天城投与贵州的保障房协议就主要是公租房建设。

　　但受访专家多数认为，公租房不会取代限价房成为开发商参与建设保障性住房的主要方向。公租房建设主要是政府主导，开发商更多是以代建的方式参与，建设完之后按照事先谈好的工程投资建设总额的回报利润率、管理费、财务费等费用标准与政府结算，然后移交给政府经营管理。

　　“按照有产权的比没产权的好，有商业的比没有商业的好，限价的比不限价的好三个原则，限价房相对吸引开发商。”维森置业董事长张维伦一语中的。