达到什么条件,调控可结束?
●保障房建设取得阶段性成果。百姓对高房价的诟病,部分原因是一些地方保障房建设不给力(突出表现在计划完不成、分配欠公平),于是一部分有关住房的怨气被转嫁到普通商品房上来。如果能实实在在建设起一批保障房,切切实实分配到符合条件的住户手里,大家对高房价的怨恨可以有所化解。但保障房取得阶段成果,本年度不会太明显,基本要等到2012年中、后期。
●时间效应。一项政策出台、一句话说出来,一般不会在话音未落的时候就终止。喊话的声音愈大,政策持续的时间肯定愈长。从中央政府一再重复的决心看,本轮调控的结束时间可能在明年某个时段,也许是明年年中吧。
●房价表现出平稳走向,或稳中有降。这是本轮调控最明确的目标,当然要有所体现。房价走向是不是平稳或稳中有降,需要达成广泛的共识。目前的房价已经有这样的苗头,但远没有达成全社会的共识。对房价的认识要达成共识,需要一定的时间。估计到年底应该可以。
●各地土地财政后果显现。土地财政因调控的延续,病态会逐渐发酵:财政收入拮据,政府建设项目资金到位困难,每个月需要筹措工资,GDP出现增长拐点等。这样的情况,依土地财政病情的深浅不同,各地症候显现的时间不同。对于患重度依赖症的城市,本年度第三季度即会有所感受。对于多数城市,年底时都会有症候显现。如果调控持续到明年年中,多数患病城市会感到切肤之痛。
●开发商被深刻教育。08年的调控、09年的疯狂,让一些开发商对调控产生了免疫力。本轮调控难度之大,根本原因在于此。因此,本轮调控不得不服用更大剂量的抗生素。但就像感冒一样,即便服药再多,没有一定时间,症状不能消退。本轮调控之生猛已经是屡创新高,但没有一定的时间,开发商难以从内心被征服,抗拒的姿态就难以平复。要让开发商被彻底征服,估计要到年底或明年初了。眼下大家还是用轻松的口气,谈论形势的严峻。
综上所述,本轮调控有望在明年中期前后缓解。
调控以什么样的形式结束呢?
纵观过去每轮调控的结束方式,全部一样,那就是逐渐无声无息。相信本轮调控的结束式也会重复以往的形式。每次出台调控政策,生效时间都有,但何时结束多不明确,只凭行业管理者、参与者“心心相印”的感觉。每次新的调控政策出台,似乎也没有具体说明,过去哪一项政策在本项政策生效时终止。有谁知道,目前没有被废除的房地产调控政策有多少?