目前绝大部分大型教育机构的信息系统建设都是条块分割的，各部门自行开发自己的系统，缺乏标准化、规范化和兼容性，信息资源难以共享，出现了一个个“信息孤岛”，与网络共享的基本要求背道而驰。单个部门，或多或少有一些应用系统，一个管子下来是通的，但相互之间“老死不相往来”，不能实现数据共享，不能进行互联互通，就像蜂窝煤。系统大多是铁板一块，无法适应具体教育业务不断扩展与变更的进化需求，很多单位教育局经常是投巨资建起了自己的信息系统，但往往因为领导换届、业务模式变化等原因，一切都要推倒重来。现实教育中的变化很难在事先全部预测到，就算开始设计完善的系统，在使用一段时间后，不可避免地也会面临升级或更新换代的需求。新需求的出现促使教学和管理业务模式发生变化，系统却无法适应这种变化，只能废掉，只能再开发一个新的，永远处于一种新的系统替代旧的系统的状态，而不能在已有的系统上进化发展，没有实现累积，应用永远处在单个部门浅层次的水平上，不能实现进化式发展，不能实现多个系统的聚合效应。