进入小康社会的中国人还需要什么


      日前,从国家统计局获悉,刚刚发布的《全国建设小康社会进程统计监测报告》(以下简称报告)显示,中国小康社会的实现程度已经由2000年的59.6%提高到80.1%,比2000年提高了20.5个百分点。其中,东部地区的主要省市小康社会的实现程度已经超过90%。据介绍,全面建设小康社会指标包括经济发展、社会和谐、生活质量、民主法治。文化教育、资源环境六大方面,实现程度都有较大提高。

建设和实现小康社会是我党我国在改革开放之初设立的基本目标,经过30多年的不懈努力,这一目标大幅度实现,应该说是一条十分令人鼓舞的消息。一方面,中国人的生活水平得到了提高,生活环境得到了很到的改善,国家的总体实力得到了显著增强。另外一方面,国人对于实现小康目标之后的经济社会发展,仍然有很大的期待。

著名心理学家马斯洛把人的需求分为递进的五个层次,即在较低层次的需求满足之后,即基本的温饱、安全需求满足之后,人们又会产生更高层次的需求,包括受到尊重和自我实现的需求。这种需求是层层递进,没有止境的。在某种时候,对于满足目标的追求也可能会表现为“抱怨”。马斯洛曾经举例子说,人们低级层次的“抱怨”可能是没有花园,但是高级层次的“抱怨”可能是花园里没有种植玫瑰花。那么,已经可以说得上进入小康社会的中国人还需要什么?

首先,中国人需要更加平等的收入分配。反映收入分配差异程度的重要指标是基尼系数,联合国有关组织规定:若低于0.2表示收入分配绝对平均;0.2-0.3表示比较平均;0.3-0.4表示相对合理;0.4-0.5表示收入差距较大;0.6以上表示收入差距悬殊。根据《报告》显示,我国当前的基尼系数比2000年的0.412要高。这说明,随着小康社会的实现,我国的收入分配的差距在扩大。在当前的年终奖发放中,折射出的收入分配的行业差距之大也令人议论颇多。人力资源和社会保障部劳动工资研究所的报告显示,当前我国平均工资最高的行业是金融业,为70146元;最低的农林牧副渔业为1670.17元,最高与最低之比为42:1.而在上个世纪80年代,我国行业间的工资收入差距只有1.6-1.8倍。目前,世界上多数国家的行业之间收入差距在1.5-2.倍左右。由于劳动力资源的智力和体力差距,收入分配的完全平等是不可能的。经过改革开放多年,人们已经接受了打破“大锅饭”的现实。但是,收入的差距形成应该令人折服,比如来源于勤劳致富和特殊的技术才能;此外,收入分配差距过大需要政府管理部门利用社会职能进行调节。我国当前的收入差距过大,有一部分是行业垄断造成的。国家应该改革收入分配制度,消除垄断行业的垄断利润,解决垄断行业从业人员与社会其他就业人员收入差距过大的问题。

其次,中国人需要持有更多的资产,包括实物资产和金融资产,金融资产中包括本币资产和外汇资产,需要更加广阔的投资渠道。当人们富裕之后,吃穿用总是有限的,一定会开始考虑投资的问题,也就是财产增值的问题。此时,藏富于民就被提上日程。以外汇储备来看,目前,我国由国家持有的外汇储备有3.2万亿元,而民间持有的外汇只有1000多亿美元。对比邻国日本,日本官方的外汇储备是1.22万亿元,但是民间持有的,包括居民持有的海外资产、居民非日元外汇存款、海外投资净头寸等广义上的外汇储备总计有6.5万亿美元。民间持有的外汇储备是官方持有的5倍多,基本上实现了藏富于民。目前,我国居民和企业使用外汇受到的限制较多。在经常项目方面,每人每年的购汇额度上限只有5万美元;在资本项目方面,个人和企业的境外投资则完全不被允许,只能通过金融机构QDII进行间接投资。目前,个人和企业持有外汇较少,一方面的原因是没有较大的用途,另外一方面是人民币单边升值的预期也使得居民和企业愿意结售汇、下一步的发展应该进一步推动人民币的国际化进程,同时放宽对居民和企业进行海外直接和间接投资的限制,真正实现藏富于民。

第三,中国人需要更加多元化个性化的服务产品。这些产品包括医疗服务、文化娱乐服务和法律服务。以法律服务为例,据有法律专家估算,今年我国全年发生的涉及个人经济问题的法律纠纷约有800万件——1000万件。当这些纠纷发生时,很多人不懂得用法律的工具来处理纠纷,这是一个加强普法意识的问题。但是,即使是知道使用法律工具的人,有时也会在法律服务费用方面望而却步,因为法律服务是要付费的。此时,就需要政府有所作为,提供更多的无偿法律服务援助。以每个案件需要2000元来估算,一年需要的费用约为160亿元人民币。而目前我国政府部门在司法援助方面的投入为9亿元人民币,与香港特别行政区持平,但是香港的人口只有600多万。老百姓使用法律服务解决经济纠纷,是一个有程序可走有步骤可循有利于社会长治久安的途径。这种需求尽管不是天天都在产生,但是,确实是民众日常生活会产生的。

进入小康社会之后,国人的需要序列还可以排的很长,比如说,更加新鲜的空气和水,更加丰富的精神文化生活,更加便利的国际旅行和交往通道,不一而足。继续满足这些需求是中国走向国家强盛,人民富裕的保证。满足这些需求,既需要全体人民在发展实体经济基础上的共同努力,也需要政府部门的有所作为,更需要继续深入改革和开放不动摇。开弓没有回头箭,只有继续向前迈进,一个现代化的人民生活富裕和幸福的中国才会傲立于世界民族之林。