“5年纠正编制违规300多项”是功还是过？

今天人民日报报道：《中编办举报电话5年纠正编制违规300多项 近百人受处理》，报道说：“中央编办‘12310’举报电话开通5年来，已接到群众来电近万个、传真1000多件、电子邮件5000多封，300多项机构编制违纪违规问题得到了纠正，近百名责任人受到了党纪、政纪或者组织处理。各省、市、县编办‘12310’也及时受理了群众举报。这是记者日前从中央编办了解到的。”

这篇报道本意是告诉公众“12310”怎么用？打电话、发传真、写邮件均可受理，我以为这是一件非常好的事情。但是5年来共有1.6万个举报，被查处的仅有300项，这个比例不足2%。人们不禁要问，这2%，到底是举报不实，还是中编办落实不力？谁能讲得清楚？

关于编制违规问题，在媒体所见到的报道不少，5年1800天，全国媒体披露的违规人数可能都会超过300人次。新京报2006年11月15日报道：山东齐河33人伪造县委书记签名进入机关工作；北京晚报2008年3月10日报道：陕西富县204人违规进入政府机关；还有2009年河北省武安市教育局原局长冯云生在临离任时的2009年8月19日、20日紧急签批调令突击调动上百名农村教师进城的事件，因此，也称为武安突击调令事件。先说这个事件没有违纪行为，没有权钱交易，后来“突击签调令”局长还是被移送司法机关查处。

最近，湖南省冷水江市人事局局长曹长清把2011年才毕业的儿子曹博文，安排进了冷水江市财政局工资统发中心工作，享受事业编制，且经过了市委市政府相关领导的层层批示。冷水江市人事局一位副局长回应：冷水江市“常委开会时确实有这么一个决定，就是照顾（各单位）一把手亲属子女工作”，并称“如果这个事你们查还多的是”。

如果真的“多的是”，如果中编办如果都是收到了地方上一面之词的回应，那么不足2%也就正常。换句话说，“如果这个事你们查还多的是”是真实的，中编办查处也得力，依我看一年举报就会超过1.6万。

现在有一个非常不正常的现象，媒体披露，或者公民举报，无论啥问题官方总会有说法，官方总会有回应，只要不是死人的事情，官方的一些回应也总是有理，一旦深究，追问下去，层层剥开，所谓回应，所谓有理绝大部分都属于“潜规则”，这些“潜规则”在基层地方已经通行无阻，你中编委有奈何得了？

“常委开会时确实有这么一个决定”就是一个理由，中编办遇到类似问题是查还是不查？是追究还是不追究？

12310到底管用还是不管用？“5年纠正编制违规300多项”是功还是过？中编办真的还需要冷静思考思考。

二〇一一年一月六日星期四