划定农产品“禁产区”是在维护谁的利益？
记者今天从省人大常委会获悉,山东省将立法划定农产品禁止生产区域,从产地环节切断有毒有害物质对农产品质量安全的危害途径。环境不符合要求、不适宜特定农产品生产的区域,将被划为“禁产区”,不准种菜养鱼,以此杜绝不放心的农产品流入市场。（25日大众日报）
近年来，消费者越来越关心餐桌安全，农产品农药残留超标或含有其他有毒有害物质的现象各地时有曝光，山东立法划定农产品“禁产区”，吃放心米、放心菜从此有了法律保障，这无疑是广大公众的福音。
然而，欣慰之余，不免又产生疑惑：这一新规到底是为了保护谁的利益？有人一定会白眼相向：这还不明白，就是消费者和农民自己啊，如果生产出来的农产品质量安全没保障，到头来受损的当然也包括农民自己。
不过，笔者担心的却是另外一种不容避免、更不能忽视的现实情形：随着工业从大城市向内地转移，特别是一些高污染项目被“招商引资”进入中小城市和村镇，农业生产收到的影响越来越大，农作物受到的污染越来越严重，不但农产品的安全性失去保障，而且常常造成大面积减产甚至绝收，并由此引发不少纠纷和官司。
流向餐桌的农产品质量安全与否，最直接、最重要的固然是产地环境，从源头上遏制问题农产品进超市、上餐桌，这一立法宗旨也没有错。问题的关键在于，不是农民愿意或者有意在污染区种粮、栽菜、养鱼，那样又臭又脏不说，还会严重影响收成。而是工业污染越来越侵蚀着原本洁净的农产地，给农产品质量安全构成越来越严重的威胁。
按照立法草案规定，农产品产地有毒有害物质不符合安全标准的,划定为农产品禁产区。农产品禁产区可以包括耕地、林地、养殖场区、养殖水域等。县级以上农业部门在五类农产品产地设置安全监测点:工矿企业周边、污水灌溉区、大中城市郊区、排污入海口入湖口附近的养殖区,以及其他需要监测的区域。这无疑也就意味着一旦遭遇污染来袭，农民只能乖乖地拱手让出属于自己的“领地”，农民的合法利益乃至生存又如何保障？
笔者并非质疑山东的立法初衷和思路，只是觉得一项立法宜尽可能考虑周全些，避免给相关群体造成不必要的误伤，更要防止有空子可钻，带来事与愿违的不良后果。事实上，只要扎扎实实把防治污染、环境保护工作做好，划定所谓的农产品“禁产区”就成了多此一举，甚至让人觉得多少有些维护污染企业利益的意味。从这个意义上说，我觉得，划定农产品禁产区，不但偏了题，而且打错了板子，倒不如划定工业禁污染区更能切中要害，也更管用、更给力。