公车改革箭在弦上 或影响车企产品规划


    据中央纪委有关领导在国务院新闻办例行发布会上透露,中共中央办公厅和国务院办公厅最近要出台有关公车配备使用的新规定,严格控制省部级干部公车配备的标准排气量和购置税,对党政机关和直属事业单位的公务用车的编制也比过去严格了。

   更严格公车配用新规近期出台

   据了解,本次公车改革的源头源自中共中央政治局在去年12月28日召开的一次会议,听取中央纪律检查委员会2010年工作汇报,分析当前党风廉政建设和反腐败工作形势,研究部署2011年党风廉政建设和反腐败工作。其中,公务用车问题专项治理成为了中纪委工作汇报中的主要内容。

   去年12月29日,中纪委常委、秘书长吴玉良在国务院新闻办的新闻发布会上透露,公车问题将成为2011年中央纪委监察部作为首项清理的重点工作,中央办公厅和国务院办公厅最近出台有关公车配备使用的新规定,这个规定将会比过往更加严格。在这轮被称为“史上最严厉的”公务车改革下,公车配备标准以及公车的总数量都会下降。

    据悉,本轮公车改革将把主要工作放在降低公车配备标准和总量控制上。比如过去省部级是配备45万以下,排量3.0L以下的轿车,省部级副职配备35万以下,排量3.0L以下的轿车,而本次公车改革为了响应和配合国家节能减排的号召,将把上述标准降低至排量2.5L以下。

   多年来,公车费用过高、公车私用现象严重、超编超标用车、使用效率低等问题已经让公车改革到了非改不可的阶段。在北京市去年底出台的《缓解交通拥堵的综合措施》中已经包含着公车改革涉及的控制总量的内容。措施中规定:本市机关、全额拨款事业单位不再新增公务用车指标。事实上北京治堵新政已经对公务用车的数量进行了史无前例的严格控制。

 
  公车改革或影响企业产品规划

  公车改革对于一汽奥迪、一汽丰田、华晨宝马等公车采购大户的产品策略将产生深远的影响,对于已经入选政府采购目录的汽车企业而言,公车标准的改革或将直接影响到相关企业产品策略的制定。相关企业表示,将密切关注公车改革的相关进展和规定,但暂时并不会对企业的产品规划进针对性的调整。

    华晨宝马营销高级副总裁戴雷表示,宝马从2008年开始进入政府采购目录,每年这一部分市场的份额都在提高,宝马的产品也得到了很多政府机构和国有企业的认可,目前华晨宝马并没有具体的在公务用车市场份额的目标,只会一步步的扩大,并针对国家关于公务用车规定进行相应的调整。

  业内人士分析,奥迪凭借“官车”形象占据了国内高端车市场的头把交椅,宝马也由于入选政府采购目录而增强了竞争力,几家自主品牌车企同样需要进军官车市场来提高品牌影响力,因此汽车企业对于公车改革将会高度敏感,随着政策变化进行产品规划、营销策略方面的调整只是个反应快慢的问题,谁都希望能够借此抢占市场先机。

 
  自主车企或迎来发展良机

  考虑到公务车采购带来的巨大利益和效应,多年来一直徘徊在公务车采购之外的国内许多自主品牌企业领导曾多次向国家相关部门建议,要多采购自主品牌汽车。

  在2009年底十一届全国人大第十二次会议上终于提出,自2010年起各级政府和公共机构配备、更新公务用车,自主品牌汽车所占比例不得低于50%,这一提议将是新标准制定过程中的重要参考。这则消息令众多自主品牌汽车企业倍感欢欣鼓舞。据了解,在“2009~2010年中央国家机关汽车协议供货汽车厂商名单”中,38家进入采购名单的汽车厂家中,有自主品牌车企21家,车型达到60多款。入围的轿车包括上汽的名爵、荣威,一汽的奔腾,长安的悦翔、志翔、杰勋,比亚迪的F3、F3DM以及吉利的金刚、远景,奇瑞的A5、A3、旗云、东方之子,长城的炫丽、酷熊等。政府公务车的示范作用远比提升销量意义深远,政府采购必将促进企业加大自主研发的力度,带动中国汽车工业走强。

  事实上,政府采购鼓励自主品牌的受益者并非只有整车制造商,在汽车配套采购里有一个现实问题,合资公司采购的零部件基本来自合资或独资公司,而自主品牌企业采购的零部件大部分是本土厂商。自主品牌整车的发展,能够把自主品牌产业整体的产业链拉动起来。

  此前,国务院发布的《汽车产业调整和振兴规划》中也曾明确提出政府公务用车向自主品牌倾斜,“在技术开发、政府采购、融资渠道等方面制定相应政策,引导汽车生产企业将发展自主品牌作为企业战略重点”。或许在2011年更为严格的一轮公务车改革中,自主车企能够突破以往的“门槛”限制,在公务车市场有所作为。

   

 

作者:搜狐汽车评论员 郑雪芹

 
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