高考改革不妨单项突破何须待“全盘”成熟  刘效仁

针对此前央视关于教育部已于近期确定了高考改革方案，部分科目将实行一年多考，减轻学生高考压力的报道，该部新闻发言人回应称，除了部长在《学习时报》上发表的文章中有关高考改革部分的论述外，教育部并未对外公布有关所谓的“高考改革方案”。国家教育发展研究中心教体改革研究室副主任王烽解释说，从高考改革来看，考什么、考几次都要取决于高考招生制度改革的整个步骤，因此不能将此事看做一个单一方向的改革，需要全盘考虑。笔者倒是以为，中国的高考制度需要渐进式改革，不妨单项突破，急须等“全盘”成熟方才实施。（2011年01月09日新京报）

改革现行“一考定终身”高考制度的呼声，由来已久。尽管当前的高考制度仍然被公认为是公平的，但并非没有弊端。比如，“一考定终身”，用媒体形象的话说，十二年的“磨刀工”也只能靠最后这一“剑”来论成败，这一剑往往带有一点“赌性”。临场失常，就只能成为失败者，这一现象曾经被人命名为“克拉克现象”。其实，一个科目实行一年多考，这在国外早就成了重要的制度之一。美国的SAT（美国高中生进入大学的标准入学考试），一年就考7次，考生报一次名就可以考一次。实践也证明，这种办法，对于减少因发挥失常造成“一失足成千古恨”的缺撼，减轻考生心理压力，不拘一格选人才具有重要的意义。

正因此，多年来学生及家长都对此寄予了莫大的期待。当然，一年多考亦开始进入教育部高层的决策视界。去年7月印发的被称为“中国未来10年教育蓝图”的教育规划纲要，就已将“探索有的科目一年多次考试的办法，探索实行社会化考试”写入其中。2011年新年伊始，《学习时报》刊登袁贵仁部长的文章《全面推动我国教育事业实现科学发展》，又提出了高考改革的一揽子“思路”。

比如，按照不同类型人才培养要求，把普通本科和高等职业教育入学考试分开；完善高校招生名额分配办法，清理并规范升学加分政策，维护考试招生公平公正；加快建立多渠道升学和学习的“立交桥”，提供多次选择机会，其中就有“探索有的科目一年多次考试，减轻高考压力”云云。央视或许将“高考改革的主要思路”解读成了“高考改革方案”。

这一误读，却赢得了舆论的一致性喝采，以为“一考定终身”的高考制度终将被打破，实在是国民之幸教育之幸。自然，舆论褒扬背后是国民对于高考改革的急切期盼。对现行高考制度的弊端之改革越早越好，考生的受益越早，国家也早受益。

当然，高考涉及面广、敏感度高、政策性强，尤其是制度性改革需要制定总体方案，积极稳妥、有序推进。但稳妥并非要十拿九稳，十全十美，不能有丝毫的失误。有序推进，同样不是齐头并进。既然是一揽子方案，就没有必要等全盘成熟后一并实施，而是需要成熟一项改革一项，实施渐进式推进。连王烽先生也表示，“相对于其他科目来说，英语考试在我国发展比较成熟，会有比较多的参考价值”。何况，浙江省从2009年开始已经在英语科目中试行“一年多考”，积累了一些经验，何妨率先实行一年多考的改革，以催生其他各项改革呢？

职能部门求稳妥和有序，初衷是好的，但“稳妥”和“有序”并非不作为的挡箭牌。在相关的改革事宜中，我们所看到的往往是职能部门的“沉默应对”。比如，去年3月，教育部官员曾表示年内有望启动进城务工人员随迁子女异地升学办法。(2010-09-21新京报)结果直到年底，也没有从“有望开展调研”落实到具体实施调研的可能性。一万年太久，只争朝夕。高考改革也需要只争朝夕。

http://news.163.com/11/0109/01/6PU0AOCM0001124J.html http://news.163.com/11/0108/19/6PTAKKES00014JB6.html

http://news.163.com/10/0921/04/6H330U2U0001124J.html

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