“越淘汰、产能越扩张”的政策怪圈始终在延续


  【新闻聚焦】“十一五”期间我国计划单位GDP能耗下降20%。然而目前的统计数据显示,2006-2009年,我国单位GDP能耗累计下降约为15.61%。今年是“十一五”规划的最后一年,但上半年单位GDP能耗不降反升,这意味着要完成目标,下半年单位GDP能耗需再下降5%左右。作为三高大户,钢铁业减排首当其冲。进入9月以来,被称为史上最猛烈的节能减排风暴向国内钢铁业袭来,连续打出的政策组合拳确实在短期内使节能减排效果显著,但长远来看,临阵磨枪的方式也存在一些隐忧。

  【新闻点评】产能过剩问题,似乎是中国工业的一个顽症,国家有关部门为此曾三令五申,花了很大力气来治理,但效果还是不尽如人意。今年是实现“十一五”节能减排目标的决战之年,然而目前的统计数据显示,2006-2009年,我国单位GDP能耗累计下降约为15.61%。更令人遗憾的是节能减排在中国居然变成了对企业和民众的鱼肉。

  中国的产能过剩问题和淘汰政策一起成长,“越淘汰、产能越扩张”的政策怪圈也始终在延续。从政府而言,排除以前相关行业作为支柱产业的压力,下达淘汰硬性任务,不可谓不是“壮士断腕”;对于企业而言,拆除耗费巨资兴建的设备或者投入巨资以完成节能减排的目标,也不可谓不是“壮士断腕”。只是,这种单靠行政力量实施的“淘汰落后产能”措施,在利益的驱动眼前,单纯依附经济手段对促使各方利益集团开展淘汰落伍产能工作的后果并不明显。近年来,尽管我国一直对于钢铁产业落伍产能进行调控,但钢铁行业的产能却增加了近6倍。