重庆北碚:从宜居之城到两江新秀


  ■   本报记者  朱小波   梁培俊

      伴随着重庆两江新区于6月18日正式挂牌,素有“嘉陵江畔的一颗明珠”之美誉的北碚区,站在了新的历史节点上。两江新区将重点打造十大功能区的蔡家高科技产业区和水复生态产业区,皆位于北碚区域内,全区有179平方公里进入两江新区的范围。
      作为重庆市北面的一座卫星城,北碚区以浓郁的文化氛围、著名的风景名胜、雄厚的科技实力、秀丽的花园城市而名扬四方。因有巨石伸入嘉陵江中,曰碚;又因在渝州之北,故名北碚。
      对于北碚最新的定位,按履新不久的重庆市北碚区区委书记雷政富的说法,就是四句话,即:都市花园、两江新秀、人文福地和宜居之城。而具体量化目标则是,到2012年,人均GDP达到5000美元,到2017年,人均GDP达到8000美元。

借势两江新区  争当两江新秀

      据记者了解,两江新区第二个重大项目———重庆医药制造基地日前在水复生态产业区破土动工。相比两年前的规划,投资方方正集团将原计划投资25亿元追加至50亿元,2012年基地正式投产后,将提供近万个工作岗位,预计5年内将实现年总产销值超百亿,成为西部最大的医药产业基地。
      在日前的动工仪式上,一杯来自北大未名湖的湖水倒进水复的黄土中,寓意着方正集团旗下北大国际医院集团重庆医药制造基地将扎根两江新区,这也将成为方正集团在西南地区的医药产业总部。据悉,这个基地将分两期投资兴建,明年底完成一期建设,2012年正式投产,预计5年内将实现年总产销值超100亿。
      “建成后,这里将成为中国西部向国际市场输送药品的最大基地!”重庆市市长黄奇帆充满信心地说,生物医药等高科技产业将成为重庆重点发展的支柱产业。
      据了解,水复生态产业区包括北碚区的水土、复兴两镇,规划建设用地12平方公里,将重点布局低排放、低污染的清洁制造及生态休闲产业。
      蔡家高科技产业区包括北碚的蔡家、施家梁、童家溪,规划建设用地34平方公里,将重点布局微电子和高品质生态商住区,主要用于发展机械、LED、电子、仪器仪表等,预计到2012年建成20平方公里,产能在2010年的基础上翻一番,到2015年再建成10平方公里。产业区建成以后,可以实现销售值2000亿元~3000亿元,增加值600亿元~800亿元,高新技术产业增加值能够达到600亿元~800亿元,GDP达到千亿元以上,财政收入达到150亿元~200亿元。
      “按照重庆两江新区地区生产总值(GDP)到2012年翻一番、2015年翻两番、2020年翻三番的要求,两江新区北碚板块将呈现2年翻一番6年翻三番的局面。”雷政富分析说,蔡家  高科技产业区将打造千亿级光电产业园区。只有这样,才能以全球视野、国际水准高起点规划、高标准建设、高水平管理,把北碚板块打造成两江新秀。
      “我们将借助两江新区的凝聚优势,在蔡家高科技产业区建设一批百亿级的企业和一批税收过亿元的企业以及一批上市企业。”雷政富说,蔡家园区发展有着独特的区位优势,距离西永微电园仅半小时,到江北机场仅10分钟,同时又是悦来会展城的配套区,这为园区快速发展提供了条件。
      两江新区的凝聚优势已在北碚得到凸显。在5月20日举行的加工贸易及产业转移推介会上,蔡家园区与深圳粤海光电有限公司签订了总投资11亿元,建成后形成80亿元年产值的光电产业园合作项目;与香港艾克西姆公司签订了项目投资4.5亿元港币,将形成190万台液晶面板产能的IT液晶面板合作协议。
      “这只是众多大型企业进入蔡家园区的一个缩影,蔡家园区将形成一批100亿元级、50亿元级和10亿元级的重点产业项目。”雷政富称,目前产业园内的四联集团LED光电产业园、力帆集团微摩托车和发动机、中国石油西南公司重庆气矿等百亿级产业项目正在全力推进。同时,新兴丰能风电齿轮、国机集团功能材料科技园等一批10亿元级的大项目已投入建设,有些项目已经投产。
      “北碚不仅要巩固发展已有的优势,同时还要着手建设自己的特色产业,借势发展高新技术产业。”雷政富说,“蔡家园区将与西永IT产业园区配套发展光电产业,专门发展光电产业基地,建成西部最大的光电产业园区。高新技术产业基地建成以后,就可以实现销售值2000亿元~3000亿元,高新技术产业增加值能够达到600亿~800亿,那我们的GDP就是千亿以上,财政收入就是150亿~200亿。在这个过程当中,我们要搞一批千亿级的园区、一批百亿级的企业、一批税收过亿元的企业和一批上市企业。届时,北碚打造经济强区和两江新秀的愿景就将成为现实。”

培育城市品牌 打造民心工程

       而在推进“五个重庆”建设进程中,北碚区提出了建设“幸福北碚”五大工程目标,并把此目标作为全面落实“五大重庆”建设的具体体现,以及造福社会的民心工程。
      “幸福北碚”五大工程即宜居工程、畅通工程、森林工程、健康工程和平安工程。据悉,今年,“幸福北碚”五大工程建设将在去年取得明显成效的基础上,继续加大投入,加强工作力度,突出抓好重点和亮点建设,充分发挥五大工程对全区经济社会发展的助推器作用。宜居工程要重点抓好工矿棚户区改造、巴渝新居建设、廉租房建设和发展高品质生态商住产业。畅通工程要重点抓好轻轨6号线建设,确保渝武高速公路通行公交;完成嘉悦大桥、中环快速干道蔡家段、蔡北干道建设,争取渝武高速北碚段复线路进入市“十二五”规划,争取绕城高速三环线设站、走向更有利于北碚。森林工程要重点抓好“引林入城”缙云山麓绿化工程,打造成为全市城周森林建设亮点;全面完成渝武高速和二环线景观林绿化,打造成为全市“二环八射”通道绿化样板路;在主城率先建成森林城区,并着手创建全国森林城市建设标准化示范区。健康工程重点抓好中小学营养餐标准制订,在全市率先实现中小学生每天一杯饮用奶计划全覆盖;建成塑胶运动场7片,在海宇和康乐开设大众温泉游泳池。平安工程重点抓好户籍制度改革,建设大情报系统,完成“交巡合一”的交巡警体制改革,建设完善视频监控系统,不断提高市民安全感指数。
     “‘幸福北碚’五大工程建设既是一个目标,也是当期的建设任务;既是城市品牌建设,也是经济社会发展的重要引擎;既是民心工程,也是一个对外开放的形象工程。”雷政富说。

外环时代的主战场  主城重要的增长极

      而当重庆主城开发建设进入外环时代,北碚作为外环时代的主战场,则提出了“建成重庆直辖市主城区的一个重要组团,一个重要组成部分”的建设目标。具体而言就是“一极两区”,即:把北碚建设成为主城重要的一个增长极,主城可持续发展的一个先进示范区,在全市全面建设小康社会的先行区。
      对于北碚发展的优势,雷政富如数家珍:一是空间区位优势。是主城外环时代的重要组成部分,是主城外环时代的一个重要主战场。已经进入主城重要的拓展区,是两江新区的重要组成部分,西边与西永大学城紧密相连,东边和北部新区连成一片,发展空间非常大。
     二是交通区位优势。过去由于交通制约、交通发展滞后,所以它有边缘化的感觉。这几年市委、市政府加大力度投入交通基础设施建设,不仅把渝武路建成了,还外移了渝武高速北环收费站,这样北碚就和北部新区实现了无缝衔接,区位优势大为改善,交通条件也大为改善,北碚边缘化的感觉基本上消除,融入了主城一体化的发展道路。
     三是生态环境优势。境内有缙云山、中梁山、嘉陵江、北温泉,风景非常秀丽,大气环境质量很好。去年北碚优良空气的天数达到了338天,位列主城九区第一,环境保护的质量也是在主城名列前茅,在全市也都算名列前茅。由于环境好、生态好,所以人的健康水平高,期望寿命长。在第五次人口普查中,北碚人均寿命高于全国5岁,高于全市平均水平2岁。北碚区一些疾病的发病率都低于全国平均水平,也低于全市的平均水平。
     四是科教人文优势。作为文化教育高地和人文福地,北碚是全国文化教育先进区和体育先进区。辖区内有各类科研机构43个,有西南大学等高等院校5所,部属研究所3所,中央、市属大中型企业几十个,各类研究人员万余人,科技转换率和对国民经济的贡献率大大高于同类先进地区。