●基金设立重开闸 纽银梅隆西部拔头筹

　　中国证监会近日核准纽银梅隆西部基金管理有限公司的设立申请。这是金融危机爆发后近一年多来获批的首家基金管理公司。据证监会有关部门负责人透露，目前还有七八家新基金公司的成立申请已被证监会受理，正在审批过程中。另据了解，证监会基金管理部自本月起将在证监会网站公示基金募集申请核准的进度，并每周更新。

　　至于是否会提高成立新基金公司的发起人门槛，上述负责人表示，现有的规定是针对五六年前的市场状况做出的，当时金融机构整体状况欠佳，按今天的情况看，标准不是很高。他表示，随着市场的发展，证监会正在研究提高发起人的门槛。

　　纽银梅隆西部基金管理公司由西部证券股份有限公司与纽约银行梅隆资产管理国际有限公司合资设立。至此，我国基金管理公司数量达到61家。此前，自民生加银基金公司2008年11月成立后，受国际金融危机的影响，近两年一直没有一家新基金公司拿到证监会的批文。

　　据悉，考虑到申请设立基金管理公司的主要是金融机构，其中包括不少境外金融机构，证监会此次在审核中特别审慎，尤其关注境外金融机构受金融危机影响的情况，加大了对金融机构风险及财务状况的了解，依法审核，严格把关，支持财务稳健、诚信合规、具有长期投资理念、符合法定条件的机构设立基金管理公司。

　　近几年来，证监会坚持高标准、严要求，对基金管理依法实施监管。对于存在股权代持、公司治理混乱、投资运作不合规、内部控制薄弱以及“老鼠仓”、利益输送、非公平交易等问题的公司及相关责任人员，证监会一贯坚持并将持续依法监管，采取各类行政监管措施，打击违法违规行为。

　　另据了解，从7月1日起，证监会基金监管部在证监会网站公示基金募集申请核准的进度。公示内容包括申请人、受理情况、审查情况、决定等内容。

　　●基金专户理财获准无限制参与股指期货

　　中国证监会有关部门负责人昨日宣布，基金专户理财业务将可以参与股指期货交易。监管机构不对专户理财业务参与股指期货交易的投资目的、投资比例、信息披露等内容进行规定，总体原则以当事人意思自治为主。

　　上述负责人在回答记者提问时还表示，证监会正在研究业界关于降低专户门槛的建议，由于专户理财涉及到较多的法规，证监会正在考虑对有关法规进行整合。至于新发基金是否会以专户为主，该负责人表示，此前行业内部提出过这方面的意见，证监会也正在做相关方面的研究，能否实施、何时实施都要根据研究情况而定。

　　该负责人表示，考虑到专户理财为非公募产品，其投资人均为具有较强风险识别和风险承受以及自我保护能力的投资者，因此，专户理财业务参与股指期货交易的总体原则应以当事人意思自治为主。经资产管理合同当事人协商一致，资产管理人可以根据资产委托人的投资需求制定具体的交易目的、交易策略和投资限制。

　　为引导专户理财客户理性参与股指期货交易，基金管理公司应当充分做好风险揭示工作，针对拟参与股指期货交易的资产委托人制作专门的风险提示函，充分揭示股指期货交易风险。资产委托人在签订资产管理合同时，应当书面签署风险提示函，说明已充分理解并愿意承担股指期货交易风险。

　　此外，为有效防范专户理财参与股指期货交易可能带来的各种风险，切实保护资产委托人的合法权益，基金管理公司应当根据自身的发展战略和总体规划，综合衡量现阶段的风险管理水平、技术系统和专业人员准备情况，审慎评估参与股指期货交易的能力，以适当性原则为指导开发适合客户需求的专户产品，科学决策参与股指期货交易的广度和深度，完善风险管理系统。托管银行应当加强对该项业务的监督、核查和风险控制。在投资报告中，资产管理人还应当详细披露股指期货交易情况，包括交易策略、持仓情况、损益情况、风险指标等，并充分揭示股指期货交易对委托财产总体风险的影响以及是否符合既定的交易策略和投资目标。

　　●证监会将推进行政审批制度改革 提高发审透明度

　　在7日召开的中国金融业党建论坛上，中国证监会纪委书记李小雪表示，将深入推进行政审批制度改革，同时大力度加强发行审核和公司筹组审核的过程机制建设和公开透明建设，建立查审分离的案件调查和处罚体制，开展干部竞争上岗试点工作，为预防腐败提供重要的制度保证。

　　李小雪表示，近年来中国证监会党委始终高度重视党建工作，按照中央的部署和要求，结合证券、期货监管系统的实际，以开展保持共产党员先进性教育，学习贯彻党的十七大精神，深入学习科学发展观等，全民推进组织建设、制度建设和反腐倡廉建设，认真落实党建工作责制，不断提高党建工作的科学化水平，取得了较好的成效。一是始终坚持围绕监管抓党建，抓好党建促监管的工作思路。二是形成了符合监管系统实际的工作制度。三是探索了一套有效的党建工作方法。四是创新了党管人才工作的体制机制。五是加大了预防腐败的工作力度。

　　李小雪表示，从证监会党建的工作实际和成效来看，只有结合监管工作实际，服从和服务于监管工作大局，加强党建工作才能找到切入点；只有坚持党管人才，通过持续加大优秀人才的选拔、培养和使用的力度，才能为资本市场改革和发展提供更为有效的人才支持和智力支撑。

　　●亚洲继续主导全球第二季度IPO

　　国际著名会计事务所安永７日公布的最新报告显示，今年第二季度，尽管全球股市并不稳定，但全球首次公开募股（ＩＰＯ）仍表现活跃，亚洲市场继续占据主导地位。

　　报告显示，今年第二季度，全球共有３０１项募股活动，总额高达４６１亿美元。其中亚洲市场占１５９个，占全球首次公开募股活动的５２．８％，金额达２５７亿美元，占融资金额的５５．７％；欧洲市场占５５个，金额为９７亿美元；美国市场占３３个，金额为４７亿美元；金砖四国占１２２个，金额达２０１亿美元。

　　今年第一季度，全球共有２９０项募股活动，总额高达５２６亿美元。亚洲市场占１７２个，金额达３５４亿美元。

　　安永公布的数据显示，在今年第二季度全球２０个大型首次公开募股活动中，有九个来自亚洲国家，其中四个来自中国。本季度最大一宗公开募股活动为韩国三星生命保险株式会社今年４月份在韩国证券交易所上市，总额达４４亿美元。

　　报告说，今年上半年，全球共有５９０项首次公开募股活动，总额高达９８８亿美元。而去年同期，全球首次公开募股活动仅有１３４个，总额也只有１１８亿美元。