王攀

陕西神木的免费医疗曾引全国关注，距神木412公里的陕西吴起县，再一次触动国人神经：3年来，这个县一直推行“全民免费教育”，从幼儿园到45岁以下青年。调查显示，这个曾经的贫困县，目前并非外界想象的那么有钱，而“全民免费教育”也并非外界想象的那么耗钱。（7月5日《新京报》）

吴起“全民免费教育”启示有二：一是资源收益要做到全民共享，二是民生才是官员真正的政绩。

资源收益全民共享，这涉及到社会公平公正问题。在一些资源大省，资源收益往往只惠及了一小部分人和当地政府。比如一些产煤大省，暴富的是煤老板，而政府财政收入也会随之提高。但普通民众，往往在资源收益分享资格之外；很多时候，他们不仅不能分享资源收益，还要为资源开发所带来的生态破坏、环境污染等埋单。这显然是不公平的。如何让资源收益全民共享，不仅是对普通民众的补偿，也事关社会公平和正义。

吴起是资源县。这个曾经的贫困县，因为石油开发，不仅去掉了贫困帽，还鼓起了政府的钱袋子。石油收入给吴起带来了丰厚收益，但同那些产煤区一样，资源收益主要集中在一部分人，甚至是极少数人，以及政府的财政收入上，而普通民众并不能因石油资源的开发而得到太多好处，相反，有时候还会承担资源开发对环境造成的破坏。现在，吴起利用石油收入实现从幼儿园到45岁以下青年的免费教育，这是让资源收益做到全民共享的体现。

民生才是官员真正的政绩。但这样的认识并非每个官员都具备。前不久，施行一年多免费医疗的神木县官员称“民生是高投资的回报”，之所以引起全国舆论反响，就在于能够认识到投资民生意义的官员太少。正是认识不到投资民生的意义，很多地方、很多官员都秉持了一种急功近利的政绩观，用高楼、开发区等漆亮政绩。而鲜有吴起县县委书记冯振东“不是钱赚得越多，就越有价值，不是官做得越大，就越有价值”这样对为官价值的认识。

正如冯振东所言，“优先发展教育，是把现在的石油资源转移到今后的人力资源上。”吴起的石油资源维持30年没问题，50年也没问题，但50年之后呢？吴起靠什么？当然是人力资源，而人力资源就要靠教育投入。可很多官员，心中所想、所虑不过是自己三五年的任期，谁又会考虑三五十年之后的地方百姓利益？这是吴起现任官员令人尊敬之处。

其实，无论是神木县的全民免费医疗，还是吴起县的全民免费教育，都告诉我们，资源地区的资源收益要做到全民共享，而不能仅仅造就少数暴富者、增加政府财政收入；而如何让资源收益做到全民共享？就需要政府将资源收入用于民生投资，树立民生才是官员价值的政绩观，唯有此，资源收益全民共享才不会是一句空话。

http://news.sina.com.cn/c/sd/2010-07-05/013120609159_2.shtml