为朝韩半岛紧张局势降温的及时雨
——评联合国安理会通过关于“天安”号事件的主席声明
正当朝韩半岛因“天安舰”事件引发的紧张局势步步升级之时,联合国安理会于昨日通过关于“天安”号事件的主席声明。声明既对韩国遇难者表示同情和慰问,也提及朝鲜表示与此事件无关,强调维护朝鲜半岛及东北亚和平、稳定,以及遵守《联合国宪章》宗旨和原则的重要性,鼓励各方以和平手段解决半岛未决问题。可以说,这个声明来的很及时,是高温酷暑天气里的一个及时雨。这个声明应当是听取了各方面的意见后所能达成的最佳结果。应当说,中国和俄罗斯的意见占了上风。现在留给有关各方的课题是,以此为契机,迅速调整自己的态势,为缓和半岛紧张局势做出应有的努力。这也是对美韩两方一个重大的考验。
毋庸置疑,中国和俄罗斯从一开始就不希望半岛局势因一个“天安舰”事件燃起战火,刚刚结束的中国东海实弹实射演习和俄罗斯远东大规模军演,更是向美国发出了“坚决反对美国航母到黄海来”的强烈信号。这一表态是自然的、正当的,是符合安理会主席声明关于“维护朝鲜半岛及东北亚和平、稳定”的精神的,相信我国政府在此问题上会继续毫不含糊地、明白无误地告诉美国——不要在中国的大门口炫耀武力!
对于美国来说,尽管要安理会对朝鲜进行惩罚的目的没有达到,但利用“天安舰”事件在“普天间美军基地”和“韩国军事指挥权”问题上已经迫使日本和韩国就范,这两个显而易见的目的已经达到了,如果知趣的话,应当借安理会主席声明之机做一下收敛,或放弃黄海联合军演计划,或继续与韩国进行海上军演来挽回一些面子,但要继续让航母前来黄海,恐怕问题就复杂了。即使航母不来,但军演过后携带462枚战斧导弹的三艘“俄亥俄”级潜艇继续留在黄海一带游弋,仍然是直接违反安理会主席声明精神的动作,仍将导致东北亚局势的持续紧张。同时,也是赤裸裸地暴露出对中国构筑“U”型包围圈的战略意图,不能不引起中国的高度警惕,今后的中美关系将趋于复杂化,在解决全球性重大、紧迫课题上增加变数,全世界也会因此而感到不安。
对于韩国李明博来说,可能将安理会主席声明看做是一个挫折和“软钉子”。“朝鲜所为证据确凿”和“制裁朝鲜”两个目的都没有达到,接下来的日子可能会不好过。这完全是咎由自取。解铃还须系铃人,这要由李明博进行冷静的反思和考量,拿出智慧来缓和半岛和东北亚的紧张局势,应当找到在大国博弈里的定位,既能巧妙地应付美国、也能巧妙地处理与北方的关系,找到一种外交平衡,使韩国人民感到安全一些。这样做,李明博的日子可能会好过一些。
总而言之,对中国来说,东北亚的安全是重中之重,直接关系到首都政治经济圈的安全和利益,防范有包围、遏制、威胁意图的大国染指其中,可能成为一个长期的课题。没有一个坚决的、明确的、强硬的态度,可能会鼓励这样的大国得寸进尺、铤而走险。同时,没有一个吸引各方参与区域性友好互利合作的灵活务实政策,也不会达到长治久安的目的。
尽管声明出台了,东北亚局势的发展和变化,仍然是周边各国关注的焦点。
【2010-7-10随笔】