我们的饭碗究竟应该端在谁的手里?


     民以食为天。作为人口大国和农业大国的中国来说,饭碗究竟端在自己的手里还是别人的手里,本来不是个问题。但是,这个问题一度因为人们对农业和粮食生产的战略地位认识程度的下降而迷 失方向。具体表现为:
    一是不少地方抓农业和粮食生产的积极性,明显不如抓工业和房地产业。这一方面是因为我国粮食已经连续6年稳产增产,粮食产量稳定在1万亿斤左右,总体上已经达到供需平衡,有的粮食品种已经出现富余,加上农业生产的比较效益低,抓农业和粮食的紧迫性、实效性都不再迫切和重要了。

    二是在加速推进城市化和工业化进程中,客观上造成了农业和粮食生产的“边缘化”。中国当前重要任务的是要加速城市化和工业化进程,促进农村人口城市化。这是经济社会发展的大趋势。但是,农民不加节制向城市流动结果是,农村最需要的强壮劳动力、农业知识人口都流动到城市,出现了大量的抛荒田、地。有统计表明,前几年,在一些产粮大省,土地抛荒的比例达到10%,加上很多水稻主产区因为双季稻改种单季稻而产生的隐形抛荒则更高,最高达到80%。加上我国的粮食生产主要靠天吃饭,因此,整个粮食生产体系比较脆弱。
     三是过分相信进口的作用。一段时间以来,对粮食生产的另一种认识在于,进口粮食等于进口土地和水。我国可以通过进口来解决粮食供给问题。而通过进口粮食来解决供应不足问题、规避中国粮食生产低效率、低效益问题。尤其是这一种思想认识,是前两种认识和行为的逻辑结果,有一定的合理性、实用性,也有很强的迷惑性,还相当有市场。
     但是,认为通过进口粮食来解决中国人的吃饭问题,就等于把中国人的饭碗端在了别人的手上,这样做靠谱吗?首先,解决13亿人的吃饭问题,本身就是一个巨大的挑战。中国人一年要消耗1万亿多斤的粮食,而全球一年的粮食交易量不到5000亿斤,就是这些粮食全部都卖给中国,只勉强够半年的消费。都卖给了中国,那其他国家、尤其是非洲人吃什么?这显然不行。再者,进口粮食成本高。粮食的运输指向比较明显,进口太多,要支付昂贵的运输费用,真的是“豆腐盘成了肉价”,远非普通百姓能够消费起。因此,解决中国的粮食安全问题,只能靠中国人自己。
    首先,要廓清认识误区。中国的事情只有靠中国人自己。各级政府都应该对农业和粮食生产给予足够的重视。农业的GDP和由此带来的政绩虽然远不如工业和服务业,但是,它的战略地位应该不在其下,无农不稳、无粮不安的道理亘古不变。必须下更大的决心和更大的气力抓好农业生产,推进农业的现代化。
    其次,要下大力气推进农业生产方式的创新。联产承包责任制符合当时农村生产力的水平,但是,随着整个社会科技进步,生产力水平的提高及其对农业的影响和辐射,客观上要求进一步完善、改革当前农村的生产方式。刀耕火种的时代一去不复返,也必须大力推进农业生产方式的改革创新,通过土地流转、合作经营土地、专业化分工等形式,推动集约化生产,提高农业生产的科学化、现代化水平,提高农业生产的效率和比较效益。
    第三,推进农业科技水平的提高。袁隆平发明的杂交稻大大提高了产量,就是粮食生产的希望和里程碑。但是,农业和粮食生产现代化,不仅仅是种子的现代化,更需要机械化、信息化和市场化相支撑。因此,国家必须把农业特别是粮食生产真正上升到国家战略的层面,通过科技、人才和资金等有力支持,逐步推进我国粮食生产从低效向高效转变,从完全靠天吃饭向科学预报预测、有效利用气象转变,从封闭式的传统耕作向开放式的现代化耕作转变,加强粮食生产的国际交流和合作,不断提高农业和粮食生产的现代化水平。