因为工作的缘故，这段时间以来我得以有机会参加一些政府机构的内部会议。

越发地感觉到，中国在很大程度上把政府机构或部门当作一家公司来经营，充满着“中国公司”的特色。它不仅开始注重施政效率和自身价值最大化，而非施政的公正性。而且“人治”色彩浓厚，大事上都必须一把手亲力亲为，因为具有最终决定权的终归还是一把手。

我曾在另外一次某省级政府部门的一个专项领导小组上听到，身为该专项小组组长的副厅长对小组成员也是该单位的处长们说道，你们应该如何如何做，要是做不好，我让厅长来收拾你们。大致如此。当时我的第一判断是，那些处长们都很牛，连副厅长都不买帐。现在想来，是自己看问题过于肤浅了。

按照终归政府部门的机构设置，一般情况下都是一正多副。一把手全面主持工作，多个副手一人对应几个部门负责。这就意味着一个副手终归有他管不到的部门，这时候他如果手伸得太长，便容易引起误会，甚至引发派系争斗。而下面的有些部门由于不是由他直接负责，自然会视情况来决定是否买他的帐。在这种情况下，如果要服众，自然只有抬出一把手。如果抬出与自己平级的副手，则反而有贬低自己的味道。

不过，这终究不是问题的本质，正如先前所谈到的，真正的关键是，中国的政治核心还依然是一把手当家。这便解释为什么很多事情由厅长去推动和副厅长去推动，在中国的实施效果经常相差甚远。

而这也不由得让人联想到国家近期出台的房地产调整政策。相比此前几次不痛不痒的调整政策，这次政策给市场带来了一丝恐慌情绪。其实细细研读新出台的房地产政策，可以发现在具体举措方面并无多少新意，无非是对需求方的融资能力进行更为严格地管束。

但是却收到了立竿见影的效果。原因无它。在我看来，主要是国务院常务会议明确申明，稳定房价要实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制。把各地方诸侯抬了出台，效果岂能不明显。

据传，这次的新政是由李总亲自推动的，现在看来不假。自温总当政以来，房价只升不降，越调控房价越涨。从温总一贯的亲民表现来看，实在不是温总本意，而是无意为之。未曾当过地方大员的温总难保能体会到中国政府的这一特殊运作机制，对地方应对中央的种种手段更是一无所知。自然很难对付堪称地方的“命脉”房地产行业了。

而效果明显到什么程度，就要看各地方一把手们的决心和态度了。不过，就目前房地产市场的状况而言，即便出现一时的市场崩盘，也没必要过度紧张，房价即使下跌30%，乃至50%恐怕都不会引起系统金融风险。为什么呢，想想2008年底的房价自然就明了了。

但是，在我看来，这一办法并不是治本之道。现在不过是中央假借民意故略占得上方。但问题的最终解决需要的是地方与中央利益的重新分配，并达到新的平衡。届时房地产市场才能不再是问题。