20世纪70年代以来，能源安全及其伴生的温室效应、环境污染问题等逐渐成为全球关注的焦点。作为破解能源与环境困局的关键，新能源开发利用日益受到世界的重视和关注。
我国新能源产业起步晚，但发展速度快，相较过去粗放式能源开发和以高能耗、高投入拉动的传统制造业，新能源产业对国民经济可持续发展、提升国家竞争力、促进产业升级和加快科技创新、解决环境问题等有着重大的战略意义。
现阶段我国新能源产业发展存在问题与瓶颈
我国新能源产业发展快、规模大，但大而不强，普遍存在关键零部件配套开发能力薄弱、盲目重复引进、长期低水平竞争等问题，究其深层次原因，从宏观角度看，产业发展多层次引导不足、资源配置不合理、价值链倒挂是重要原因。
国外，产业链利润分配通常为5：3：2，即：上游关键零部件领域利润占产业链总利润的50%，设备集成总装领域利润占产业链总利润的30%，其余20%在产业链流通领域；国内，基于长期以来重规模、轻配套的传统思路，新能源装备关键零部件投入不足、规模小且布局分散、没有核心技术，造成其在产业体系内议价能力差、盈利能力低下等，企业投资积极性和创新能力受到抑制，生产要素过度集中于设备集成总装领域，整个产业链呈倒金字塔状，资源配置和产业结构极不合理，导致技术水平无法提升，产业结构失衡，整体盈利能力下降，最终丧失与国外同行竞争和议价的能力。
因此，我国目前亟需合理有效配置生产要素，通过国家政策引导基金、创业基金、民间资本等多层次、多渠道引导中小企业主动参与产业分工布局，推动新能源产业整体持续建康发展。
湖南发展新能源产业的基础
基于以下湖南新能源产业发展的比较优势，新能源基金的投资方向主要锁定在新能源、节能降耗和环保关键技术领域。
（1） 自主创新与研发优势——湖南省聚集了与新能源装备制造技术相关的高等院校59所，国家级企业技术中心9家，省级企业技术中心和工程技术研究中心63家，国家级重点实验室10个，省部级重点实验室9个，两院院士近20人，科技创新和产业转化能力突出。
（2） 新能源产业集群优势——长株潭作为“两型社会”综合配套改革试验区，已经围绕新能源产业形成了一个优势产业集群，如：变流技术国家工程中心、湘电风能、科力远、中电集团48所、晶鑫科技等一批国内新能源行业的领先企业和科研院所，在电动汽车、风电装备、工业变频等领域的关键零部件的研发和产业化方面取得了重大突破。
设立新能源基金对进一步引导和促进湖南省新能源产业发展有重大意义，主要体现在以下几个方面：
（1） 政府资金的引导作用——通过政府资金引导社会资本投资于新能源产业高新技术企业，拓宽中小型高新技术企业融资渠道，加快中小型新能源企业的成长。
（2） 发起人技术产业背景的带动作用——发起人雄厚的技术产业背景以及丰富的新产业项目孵化经验，有助于新能源、节能降耗和环保关键技术领域中小型高新技术企业实现技术的的工程化和产业化。
（3） 创投资本的纽带作用——通过推动中小型高新技术企业快速成长形成示范效应，加快产业与资本的结合，进一步优化资源配置，提升新能源产业的竞争实力。