发改委“3年不征房产税”现政策底线?


   近日,发改委官员称发改委的房地产规划将于明年下半年出台,并且三年内不会有房产税。这个消息与此前不久传出的发改委即将出台更严厉的楼市调整政策成了传言。虽然已经无需确认此前传闻的真实性,但是有一点可以确信的是,当前楼市的调控确实到了十字路口。也就是说,对楼市的打压抑制通胀与防止经济转冷,已然十分确定地摆到了宏观调控这个盘子上。

    笔者一再以为,造成楼价近乎失控的事实,绝非一日所为,这个过程几乎可以用“温水煮青蛙”来形容,因为楼市能够给经济带来繁荣,解决大量的劳动力就业,给地方财政带来快速的增长,给银行带来收益,更给房地产开发商带来无尽的滚滚财源。也就是说,发展楼市,除了普通的购房者外,其余参与的各方都皆大欢喜,所以,楼市就这样一路凯歌走过来。那么,这样一个漫长过程所形成的格局,如果施以猛药,难免急火攻心,最后会伤了楼市。更何况,调控楼市,这里面包含着太多的利益的博弈,哪种力量站上风都会导致调控的目标走样甚至于南辕北撤。

    更陷入两难境地的是,楼市的疯狂与当前宏观经济形势特别是后金融危机时代全球经济形势的不确定趋势,形成了鲜明的对比。这给调控楼市无疑增加了难度,既要抑制楼价的疯涨,又担心过于打压楼市,导致楼市资金链断裂、导致房地产股票大幅下跌等等。特别是由希腊爆发的主权债务危机及其后续影响尚没有见底,全球经济一体化的格局,造成了我国经济调控必须盯住国际经济发展的趋势,这必然导致政府“投鼠忌器”。

   当前要达到调控楼市的目标,窃以为,并非强调政策的密集度而是要强调政策的执行力度。因为,政策的消化本身也有个过程,同时,政策的正向作用和反向作用都得需要时间和实践的评估,因此,一要督查调整政策是否得到执行,不能搞上有政策下有对策,抵消政策的效果。二要检讨一下政策的负面效应。无论是国十条,还是地方政府出台的政策,都不能搞“伤敌一千自损八百”,总体上应向着推进楼市平稳健康发展的趋势。三要评估政策的连锁效应。楼市是个波及面很大、影响很广泛的产品与市场,它对于上下游的产品与市场呈现出的是连锁式、倍增性的效应,对宏观经济影响很直接,必须保持适度的调控水平,才不至于因为紧缩而致冷。同时也必须保持政策的储备,以备楼价仍然“坚挺”时,再度调整。这也体现了宏观调控的艺术性。