在潜力与现实之间


在潜力与现实之间

http://www.sina.com.cn  2010年05月06日 00:04  中华工商时报
 

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  由国内46名专家、学者编写的《环渤海区域发展统计报告2008》显示,2007年环渤海区域整体经济实力增长迅猛,15个中心城市的经济总量在全国占比达到13%,超越珠江三角洲,成为继长江三角洲之后全国第二大区域经济体,显示出该区域巨大的增长潜力。

  环渤海五省区统筹发展规划呼吁多年,但目前五省区在区域统筹发展方面仍很难协调。许多研究者都指出,五省区之间并没有形成一个统一的经济体。

  天津社会科学院研究员陈柳钦发现,仅仅京津冀三省市,其各自确定的支柱产业大体上是雷同的。如北京的支柱产业是汽车、电子、建材;天津是机械装备、电子新技术、化工、冶金;河北也是化工(医药)、机械(汽车)、电子、冶金、建材。这种区域性的产业结构雷同现象严重破坏了环渤海经济的互补性。

  陈柳钦指出,从全国范围来看,环渤海地区汽车产业并没有明显的优势。各个省市都将汽车产业列作重点产业发展,但发展侧重点各有不同,相互之间也少有合作。

  南开大学经济研究所副所长刘刚教授发现,各地至今仍大力发展重化工,而新兴产业很少,其中以辽宁为最。这么比着干,比着排污,渤海迟早要变成臭海。

  在环境问题上,环渤海地区更是休戚与共:淡水资源缺乏、冬春季节沙尘严重,肆意排污造成渤海污染严重、渔业资源受到极大破坏。

  去年5月,国家审计署发布了渤海水污染防治审计调查结果,渤海环境质量已严重恶化。据透露,2007年,环渤海人口超过百万的13个城市180户国家重点监控废水排放企业中,有41户废水超标排放,其中35户属于石油化工、造纸和印染等污染物排放大户,达超标总数的85%。

  与长三角和珠三角相比,环渤海地区具有腹地矿产资源丰富的特点,传统上是我国重要的能源、原材料生产基地,使得沿线港口城市具备了增长的良好动力。虽然环渤海区域开放较晚,但许多学者都注意到,近年来中国经济重心有北移的趋势,其中环渤海区域是核心和热点,比如欧洲空中客车公司A320系列飞机总装生产线落户天津,这将为其枢纽港带来新的发展机遇。

  华泰联合证券研究所对该区的结论是:长期过度依赖政策、恶性竞争极为严重、产业体系失调等因素将制约该区域的统筹发展。并且,由于过度依赖政策,导致部分产业凸显结构性透支和“拔苗助长”的后遗症。核心城市的地位及分工不明确,城市产业结构趋同,等等。