2010年《政府工作报告》楼市调控思想解读

关键词：温总理 政府工作报告 住房保障 投机性 投资用房 海南旅游岛 住房反腐

温总理2010政府工作报告中，针对楼市，报告中用了300多字谈促进房地产市场平稳健康发展。住房保障为中国楼市主要基调，住房反腐为住房保障保驾护航。

总的调控思想：“坚决遏制部分城市房产过快上涨势头，满足人民群众的基本用房需求”。“坚决”表明了政府的反腐力度和决心，楼市与城市经济发展不协调的部分城市将会出现楼市寒冬。“部分”城市房产过快上涨势头意味着政府还不承认房产过快上涨是普遍现象，因而，二三线城市的房地产或许还存在发展空间。“满足基本用房需求”表明政府在保障房建设的态度，会加大保障房和中低价房的供给。

       调控措施一：是继续大规模实施保障性安居工程。

一是除了保障房建设外，棚户区改造工程，农村危房改造试点将成为提供住房供给的主要途径。二是土地政策、资金信贷政策、财政货币政策等优惠政策将向保障房倾斜。因此，今年的宏观调控经济政策对商品房不会有多大调控。

       调控措施二：继续支持居民自住性住房消费。

       一是这里与前一阵子经济工作会议措施有明显区别没有提及“改善性”住房。中低价位和中小套型普通商品房建设用地审批将变得容易，高档改造型住房建设拿地将变得相对较难。“加快建设”使得开发商囤地、炒地变得不可能。二是鼓励二手房租赁市场，二手房转让市场没有提及。因此二手房租赁市将会得到前所未有的发展，房价可能平稳，但是租房的租金将会上涨过快。

       调控措施三：抑制投机性购房。

       一是这里没有提及到抑制投资性购房。因此，一些旅游地产，商业酒店等经营性用房将会留有发展空间，海南旅游岛、鄱阳湖生态经济区建设将有发展经营性商业用房的机会。二是商品房预售制度将发生改变，信贷政策将会为今年的增量房市场施加了压力，今年楼市交易可能面临一定的困境。

       调控措施四：大力整顿和规范房地产市场秩序。

       一是土地收入管理将会更加市场化和透明化，也就意味着圈地、囤地等现象将受到严厉惩罚，这里面将会进行住房反腐，包括市场腐败和政府官员腐败。二是对空置房的处理将也变得异常坚决，因此对于那些投机炒房者，将面临着严峻的考验，或许投机炒房者将为投机炒房增加投机成本。

总之、2010年的中国楼市将以解决住房自住供需矛盾为主。严打投机住房，但不反对投资用房。宏观调控政策不会被过多运用（物业税未提及），空置房将成为枪眼，住房反腐将成为我国楼市健康发展的重要利剑。