与其征暴利税不如制定最高限价

刘纯银

针对国企进军房地产行业遭到质疑，国务院国资委分配局局长熊志军日前对媒体表示，国企进入不是导致高房价的决定性因素，但此举造成房地产的利益格局面临挑战，因此国企在受“夹板气”，对此，他呼吁全国人大明确国企的定位；另外，他建议征收暴利税来控制房地产行业的利润。(3月21日《羊城晚报》)

2009年，对中国楼市来说，是极为不平常的今年，实现了从年初的“低迷”到年末的“狂热”彻底转变。特别是国庆节后，各地不断攀升的房价让那些在城市“蜗居者”只好望“房”兴叹。难怪甚至有人说：房地产绑架了中国经济：房价高了，老百姓不答应，房价低了，GDP不答应，政府正左右为难。

我国房地产市场经过近10年的快速发展，让许多市民人居住环境得到改善，但同时高企的房价也给购房者带来沉重负担。目前国际公认的较为合理的房价收入比在4－6倍之间，但我国房价收入比平均为15倍，个别大城市更高，可见，我国高房价给普通百姓带来的生活压力。尽管导致我国房价如“脱缰的野马”一路攀升的原因固然很多,但主要是土地成本、税费成本和企业利润的不断飙升所致。所以，不少专家学者呼吁地方政府要摒弃“土地财政”理念，别再采用招、拍、挂的模式出让土地，同时，通过征收暴利税来控制房地产行业的利润。

在房价居高不下且已经成为一只“落水狗”，成为人人喊打的焦点问题的时代语境之下，任何针对房价高企的调控政策，在表面看来可能都是充满无与伦比的正义感和深得民心的。但实际效果如何呢？这可以从两则新闻中看出：一是3月16日《每日经济新闻》报道：3月15日，两会闭幕的第二天，北京市统计局公布数据显示，今年1—2月，北京市四环路内商品住宅期房均价首次突破3万元/平方米，六环路外的房价也首次突破万元大关。同一天，国家统计局发布的数据也显示，2010年2月的国房景气指数为105.47，比去年12月提高1.83点。自去年4月触底以来，该指标已保持了连续10个月的上涨。二是3月15日《新华网》报道：当天北京土地市场接连诞生3块“地王”，并分别创下52.4亿元总价纪录，以及2.75万元/平方米和3万元/平方米的楼面地价纪录。正如网友留言所说：尽管有人大代表和政协委员们对高房价一片怨声，尽管调控房地产的政策一出再出，但这都没有挡住“新地王”诞生的步伐，没有挡住房价的攀升。

居住权是人们的基本需求，居者有其屋是生存的基础和根本，但高房价的结果会剥夺多数普通民众的居住权，这在民生和社会保障上是不符合经济发展的要求，同时房价上涨过快，把未来发展空间透支了，既增加老百姓的痛苦，对房地产市场本身也十分不利，经济风险大。甚至有可能会激化社会矛盾，影响社会稳定和安全。因此，如何让房价回归理性迫在眉睫。不过，笔者认为，与其向房地产行业征收暴利税不如制定最高限价。因为这样，开发商就会根据最高限价倒推土地成本，防止“地王”不断刷新助推地方房价陷入屡调屡涨的尴尬境地。也就是说，制定最高限价恰恰可以遏制央企的“地王”冲动。