12月5日23时30分许,河南省洛宁县邮政局局长谷青阳酒后驾车,在洛宁县涧口乡东村路段逆向行驶时连撞多人,造成涧口乡中学3名初中生当场死亡,2名青少年受伤后抢救无效死亡。事发后,谷青阳涉嫌以危险方法危害公共安全罪被逮捕。即日起,河南省公安厅在全省采取异地用警、交叉互查方式查处酒驾,从严查处公务人员、公职人员酒驾。(大河网12月7日)
此前,河南西峡县气象局局长禹相杰驾公车撞死3名行人却用公款赔偿苦主的事件,曾引发媒体和公众的广泛关注。现在,又发生邮政局长酒驾撞人事件。而且,肇事局长谷青阳撞人之后并未停车紧急救援,而是继续逃跑,被群众拦截后不但拒绝报警,还态度嚣张试图动手打人。那么,酒驾局长何以如此飞扬跋扈、有恃无恐,全然不把普通民众的生命安全放在眼里?
一方面,谷青阳的官员身份给他带来的安全感,远远超出肇事之后产生的的悔恨和恐惧。这些年来,公车的使用边界越来越模糊,官员随意调用、使用公车的空间越来越大,即便在种种规章制度的严厉约束下,依然可以凭借权力“从权处置”。于是,在“从权”的过程中,领导干部不得自己驾车的规定被突破了,严禁司机酒后驾车的规定也被突破了……到最后,甚至连不能驾车撞人的公共价值底线也被悍然突破。
而这一连串“突破”的关键,就在于官员身份的底气。或者可以说,在一个小小的洛宁县,邮政局长谷青阳自有其有恃无恐的社会基础。这既是可以动用诸多社会资源的日常经验所带来的现实自信,也是一种长期累积起来的虚幻想象。制度和规定固然堂皇,但是很多官员却享有豁免的待遇。河南省为什么要在全省异地用警,无非是想杜绝这种权力资源的非正常交易,铲除官员“习惯性酒驾”的生存土壤而已。可见,现实中确实存在着权力勾兑、权力交易的丑恶现象。其带给官员的可能是安全感,对民众而言确实不折不扣的灾难。
另一方面,权力在现实生活中实际存在的少约束、难约束,甚至无约束状态,使得官员很难真正收敛其张狂行为。我们注意到,谷青阳酒驾撞人事件在网络上引发了网友众口一词的指责,这种指责固然有情绪化的成分,但也透露出社会公众对公权力缺乏约束的深深忧虑。官员群体掌握着大量的经济社会资源,其一举一动往往容易牵动整个社会的关注,公权力运用得当固然是社会大众的福祉,但是公权力本身往往又缺乏反省精神,很容易肆意扩张而侵害公众利益,因此,唯有给公权力套上笼头,才有可能遏制频发的官员酒驾肇事事件,也才有可能逐渐消除事实上业已存在于民众中间的“仇官情绪”。
河南省目前正在从严查处公务人员、公职人员的酒驾行为,这种“从严”虽属亡羊补牢,却也“未为晚也”。但是,面上的大规模整治并不能代替个案的依法严肃惩治,更不能代替旨在约束公权力的制度建设。不然,大呼隆过去之后,一切或将依然故我。谷青阳以危险方法危害公共安全,且情节恶劣、态度嚣张,不“惩前”则无从“毖后”,不严惩不足以告诫一个个潜在的酒驾官员,也不足以告慰5个无辜的年青生命。此外,更为重要的是建设一个行之有效的监督、约束公权力运行的体系。不然,公权力“飙车”的现象不会真正消失。