持续4天的美韩黄海军演在12月1日下午宣告结束。韩国试图以此向朝鲜发出信号,明确表达自己对11月23日延坪岛炮击事件的强硬立场。美韩军演的效果尚未显现,围绕半岛的“外交战”已经在六方会谈的双边和多边开始。
《日本经济新闻》12月1日称,韩美军演已经结束,现在,应该是以中国为“轴心”通过外交渠道缓解朝鲜半岛紧张局势的时刻了。法国《费加罗报》称,美国继续对中国施压,白宫发言人吉布斯在11月30日的例行新闻发布会上称中国“有责任”迫使朝鲜“停止敌对态度”。韩联社称,吉布斯的发言被认为是指将于12月7日在华盛顿举行的韩美日三国外长会谈,促使中国积极发挥其外交角色。据韩联社报道,韩国外交通商部长官金星焕12月1日已经在哈萨克斯坦与美国国务卿希拉里单独举行了会晤,就韩美军演之后朝鲜挑衅的可能性以及中国今后动向进行了讨论。
韩国《先驱经济》网站称,针对俄罗斯的外交战目前打得相当激烈。据悉,韩俄外长12月1日在哈萨克斯坦举行了会谈,而俄罗斯六方会谈代表团副团长当天下午也抵达首尔进行穿梭外交。韩驻俄大使此前接连会晤或通过电话与俄罗斯外交部副部长讨论半岛局势。
韩国外交通商部官员称,延坪岛炮击事件之后,俄强烈批评朝鲜是值得关注的变化,俄罗斯将会成为今后在朝鲜半岛和安理会展开外交战的重要变数。韩联社12月1日称,俄态度将会动摇“六方会谈的整体平衡”,俄罗斯批评朝鲜,同时对中国提出的六方会谈保持沉默,这实际上意味着“可能会站在韩国一边”。
与此同时,韩国总统李明博12月1日在青瓦台主持外交安全顾问团早餐会时表示,在延坪岛炮击事件和半岛局势日趋紧张的情况下,中国在韩朝关系上的作用更显重要,希望中国能为缓解半岛紧张局势发挥积极作用。李明博强调,“部分媒体和专家将美中关系和韩朝关系一分为二,视为美国对中国、韩国对朝鲜的对峙格局,这种二分法式的思维方式不太恰当”。
11月30日,朝鲜最高人民会议议长崔泰福抵达北京,同一天日本六方会谈代表团团长斋木昭隆也抵达北京商讨半岛局势。据日本共同社报道,中国国务委员戴秉国12月1日以特使身份访问平壤。韩国《先驱经济》网站称,在韩美日形成共同应对态势之际,中国和朝鲜高级官员也通过互访来寻找解决问题的突破口。韩国《朝鲜日报》推测说,戴秉国将在朝鲜与金正日讨论炮击事件,就中国提议启动六方会谈团长紧急磋商一事进行解释。
目前外交界都在密切关注戴秉国将向朝方传递什么信息。韩国《朝鲜日报》评论说,戴秉国是能够与金正日自然交流的中国高层。中国让同一个人以特使身份先后前往韩国和朝鲜会见最高领导人实属罕见。
日本《产经新闻》还分析了朝鲜领导层的举动,称“延坪岛炮击事件以后,金正日和金正恩先后视察了平壤附近中国援建的玻璃工厂和矿泉水工厂,向外界展示了朝中友好关系”。据朝鲜中央广播电台11月29日报道,金正日父子还在朝鲜人民军总参谋长李英浩的陪同下观看了国立交响乐团的演出。《产经新闻》称,2003年伊拉克战争爆发以后,金正日曾有50天“去向不明”;2002年和2009年朝韩发生海战后,金正日都曾有一个星期左右“动向不清”。这次,金正日则用“观看音乐会”的方式显示出“从容”、“自信”,向世界宣传自己要“回避战争”。
瑞士《日内瓦论坛报》称,刚结束的美韩军演显然未能达到威慑朝鲜的预期目的,朝鲜继续发出强硬的声音,而中国则一如既往采取谨慎态度,拒绝向朝鲜加大施压,同时对美韩在自己家门口举行军演表示不快。文章认为,在目前情况下,北京所主张的对话难以实现,朝鲜半岛的对峙僵局也将继续下去。
法国《解放报》引述韩国观察家的话称,中国对朝鲜的影响力“比许多人想象的要大”,文章认为,之所以如此,是中国出于现实考量,不希望朝鲜政权“过快崩溃”,以免威胁到自身利益,希望在目前保持半岛现状。
日本《读卖新闻》称,从12月3日开始,日美将举行联合军演,美国“华盛顿”号航母又将前往日本周边海域参演。日美演习结束的12月10日,正是日本新《防卫计划大纲》公布的日子。多方担心朝鲜在美韩军演期间没有动静,在日美军演时说不定会采取什么行动。此外,韩国军队从6日开始,将在韩国周边水域29个地方实施大规模海上射击训练,今后将会继续保持对朝鲜的高压。(此文刊登于12月2日《环球时报》)■