城管打人事件后的思考


        近日,郑州发生四次城管打人事件。记者调查发现,所有时间在追责时,总有一个名为城管“临时工”的群体若隐若现。

        近年来,有些部门只要一出事,总爱拿临时工说事。诸如“打牌聊天的是临时工”,“恶语伤人的是临时工”,“粗暴执法的也是临时工”......好像一出事都是临时工惹的祸。干活时,临时工是“马前卒”;犯了事,临时工是“挡箭牌”;追责时,临时工又成了“替罪羊”。这对临时工来说,委实不公。

        众所周知,大凡“脏、乱、差、老、大、难”的公共管理领域,譬如繁忙的十字路口、拥挤的闹市巷口,我们总会看到“协警”、“协管员”、“合同城管”等“临时工”的身影。实际上,越是与基层民众直接接触的地方,面临的情况越复杂,越容易滋生矛盾,管理的难度越大,对执法者和管理者的素质要求也越高。可令人遗憾的是,一些执法和管理部门却常常把棘手的任务甩给临时工去完成。试想,让那些不具备执法主体、没有执法权的“杂牌军”去冲锋陷阵行使执法权,不出事那才叫怪。

        可见,临时工惹祸其实并无原罪。临时工原本也是弱势群体,他们为了生计,只是充当了别人的“马前卒”。不公的是,一旦出了问题,一些部门就把板子打在临时工身上,说临时工如何“素质差”,如何“不懂事”,拿临时工当“挡箭牌”和“替罪羊”。在有些人看来,临时工“人微位轻”,出了问题,把临时工一辞了之,就可将责任推得一干二净。

        其实,机关部门在临时性岗位上用工,只是劳动合同有所区别,再“临时”的人,也与本部门脱不了干系。回到郑州城管打人事件,不论打人的城管是不是“临时工”,对打人事件的问责绝不能有“临时观念”,不要以为辞掉一两个临时工就可得过且过,乃至万事大吉。管城管的人有没有问题?管城管的制度有没有缺陷?这些“罪魁祸首”更应该认真追责!

                                                                                                                                                冯海祥