[导读：对于已经发生或已经存在的通货膨胀、房地产泡沫等社会经济问题，决策层需正视而不回避或无视，不宜太过追求微观原因之解，而应多做宏观上的自我批判、动机意识上的反省、决策上的检讨和执行力上的自责，对过去的一些指导思想、经济政策或做法及时进行反思……本文内容系个人观点，仅供参考，不构成任何人或任何机构、企业做出任何决策的依据，也不构成对文中提及的个人或机构的评价。]

　　

　　2010年中央经济工作会议正在如期召开。在当前国家经济总量已经跃居世界第二而物价普遍性上涨、房地产调控依然见效不明显、国富民穷现象渐现、贫富差距拉大、公众不满意情绪上涨、社会矛盾可能进一步激化、保民生呼声高涨的国内社会经济大背景下和国际经济环境下，正在召开的2010年中央经济工作会议及其即将做出的会议决议，颇为世人关注。

　　回首近年来的实际情况，综观2005年房价上涨提速，2007年房价快速大幅度上涨，2009年房价疯狂上涨，几乎所有的房地产市场投资过热、房价上涨以及伴随着发生的通货膨胀，都与其年前召开的中央经济工作会议决议及其依之制订的经济政策、采取的经济行为有关。

　　尤其是，由于近两年大量增发货币、大规模增信贷造成流动性泛滥、负利率，今年再次发生了继2007年后相对比较严重的通货膨胀，并与“史上最严”的房地产调控政策形成了对冲，使房价调控效果不明显，并已经潜伏乃至部分激化了社会矛盾。因此，本文作者陈真诚认为，在当前社会经济形势下，决策层在制订经济发展计划及其制订的经济政策时，应能将促进经济增长与老百姓能从经济增长中受益结合起来，让老百姓能享受到经济增长的成果。

　　事实上也是，尽管对当前中国来说，发展经济是为要务，但也要看到的是，作为一个国家的治理机构的中央政府，其最重要的职责之一当是让社会、经济等诸多方面协调发展，让老百姓能从经济增长中切实受益，而不是让经济增长与老百姓受益相脱节或不同步，不能在经济增长中激化社会矛盾。这是因为，一个国家终究是由老百姓组成，国家经济应当服务于百姓生活，否则就失去了经济增长所最应具意义的价值。

　　就当前社会经济现实形势来看，一个很突出的问题摆在了决策层眼前。多年来，中央政府一直强调经济增长，而且在经济增长方面取得了令世人刮目相看的成就。本文作者陈真诚认为，按理来说，伴随经济增长的，应当是国富民强，应当是政通人和，应当是社会和谐，应当是百姓安居乐业。但不能不承认的现实情况是，在经济增长的同时，却在一定程度上出现了不和谐的一面。这主要体现在，多年来持续快速上涨房价总不能调控到位，而今年更是出现了通货膨胀并生的局面，使得部分老百姓的生活质量和社会保障、生存安全感等方面出现了相对下降。

　　不能不承认的是，多年来房价非正常上涨而调控不见成效，以及正在发生的通货膨胀，与政府过于强调经济增长速度的指导思想和所制订的经济政策相关。具体而言，近年来的房价上涨，除房地产体制问题外，还与政府所持经济发展观、以房地产投资拉动GDP增长的指导思想、所采取的促进经济增长措施、多年来大量超发货币、大规模增加信贷以及对待房价上涨的态度、房地产调控目标措辞含糊、房地产调控措施不当、调控政策执行不到位、过于容忍乃至放纵市场投资投机等因素相关。至于通货膨胀，以及资产泡沫，更是大量超发货币、大规模增加信贷、过于容忍乃至放纵物价上涨以及市场投资投机所至。

　　应该说，房价非正常地快速上涨、通货膨胀虽然是经济现象，但本文作者陈真诚认为，应该不只是经济现象，还应该是社会现象，所反应的是包括社会体制、社会关系、分配制度以及经济政策等诸多方面问题。

　　值得庆幸的是，对于打击通货膨胀、有效调控房价以及实现社会经济协调发展等问题，最高决策层已经清楚地认识到了。

　　12月3日，中央政治局召开分析研究明年经济工作的会议并指出，明年要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。此前11月30日，胡锦涛在中共中央召开的党外人士座谈会上指出，明年要更加积极稳妥地处理好稳定经济增长、调整经济结构、管理通胀预期的关系。要加快保障性住房建设，加强房地产市场调控。

　　这两次会议，向市场释放出重要信号，明年的宏观调控，将重点针对打击通货膨胀和深化房地产调控而灵活采取有效的调控措施。这两次会议，也意味着货币政策基调明确转变。无论通货膨胀或是房价上涨，说到底是货币现象或是由过于宽松的货币政策所至。

　　货币政策正式转向，则意味着央行应当将灵活运用加息、上调存款准备金率、减少货币投放、汇率、公开市场操作和信贷等金融调控工具，采取数量性和价格性工具想结合的措施，针对性地打击通货膨胀，并助力房地产调控。

　　更为重要的是，这两次会议，定调了今年中央经济工作会议的基调，明确了明年经济工作的重点和目标。而问题的关键在于，正在召开的中央经济工作会议将做出什么样的决议，以及明年的经济工作中政府将采取什么样的措施，制订什么样的政策，以确保社会经济等诸多方面能真正做到和谐发展。

　　总之，房价快速上涨而调控效果不明显、通货膨胀已经发生、社会矛盾可能激化等这些问题，已经摆在决策层面前，不容得回避。对于已经发生或已经存在的通货膨胀、房地产泡沫等社会经济问题，决策层需正视而不回避或无视，不宜太过追求微观原因之解，而应多做宏观上的自我批判、动机意识上的反省、决策上的检讨和执行力上的自责，对过去的一些指导思想、经济政策或做法及时进行反思，多听取老百姓的意见，尊重民意，摈弃那些远离市场、远离老百姓、远离现实生活的专家思想和经济决策中的官僚思想与作风，并及时地坚决采取积极措施，以实际行动坚决打击通货膨胀，挤出资产价格泡沫、投资泡沫、房地产泡沫乃至经济增长泡沫。

　　因此说，对于今年的中央经济工作会议来说，更需要也更应该对已经出现的社会经济问题、过去所坚持用以推动经济增长的指导思想以及所采取的货币政策、房地产政策等经济政策进行反思，以制订科学的经济政策，有效打击通货膨胀、调控房地产，切实地解决通货膨胀、投资泡沫、房地产泡沫、资产价格泡沫之下的民生新期盼问题，让老百姓从经济增长中切实受益，防止在经济方面出现如国富民穷、国强民弱、国兴民衰、国喜民忧等现象。