近日，中共中央组织部颁布修订后的《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》（以下简称《考试大纲》）。（2009年9月9日中国共产党新闻网转自人民网—《人民日报》）

　　毛泽东同志说过，“政治路线确定以后，干部就是决定性的因素”。因此，我党历来重视干部的选拔任用工作。而作为干部公开选拔和竞争上岗来说，如何统一考试方式，统一考试内容，也就显得尤为重要。

　　公开选拔、竞争上岗，作为干部人事制度改革的一种创新、一种尝试，已经执行了很久、实行了很久。但是，长期以来，各地各自为阵的多，统一步调的少，甚至一些地方还将公开选拔、竞争上岗当成了一种走过场、搞形式，失去了公开、公平、公正的本质含义，成为了一些人投机钻营的平台和跳板。因此，亟须规范和统一考试大纲。新版干部选拔考试大纲，作为干部公开选拔和竞争上岗的新的“指挥棒”，有很多新的看点和亮点，值得认真研究和深刻体会。

　　其一，体现了与时俱进。随着近年来党和国家各项事业的不断发展，党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试工作面临的形势和任务发生了新的变化。一是从党的十七大提出的新任务、新要求看，深入贯彻落实科学发展观，大力推进经济、政治、社会、文化建设，切实加强和改进党的建设特别是加强党的执政能力建设和先进性建设，都对领导干部能力素质提出了新要求。这些新任务、新要求需要对党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试内容和方法技术做出新的规定。二是从党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试实践的新发展看，近几年来，各地各部门公开选拔和竞争上岗取得了新进展，考试工作积累了许多新的经验、探索了新的方法、发展了新的技术，这些新经验、新方法、新技术需要在《考试大纲》中及时加以体现。三是从党和国家出台的政策法规看，也有了许多新的内容，需要及时体现在《考试大纲》之中。把这些新的理论、新的经验、新的成果和新的要求反映和体现到《考试大纲》中来，增强《考试大纲》指导实践的针对性和实效性，有利于进一步提高党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试工作科学化、规范化和制度化水平。

　　其二，实现了以人为本。新版干部选拔考试大纲，一个显著的特征和要求就是“干什么，考什么”，这种导向实际上就是要让那些学有所长、长有所专、学有所专、专有所能、能干成事的人脱颖而出，就是为了形成一种鲜明的用人导向，即以岗位选人、凭能力用人，最终改变过去那种大众化、大一统的选人用人模式，可以更好地为党的事业选到合适的、能用得上的人才，避免一些干部被选拔或竞争上岗了以后，工作干不下去或干不好的尴尬局面。干部选对了，也才能将工作担起来，将事业做起来，将服务顶起来。修订后的《考试大纲》，体现了全国党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试工作中的实践经验和科研成果，强调了围绕选拔职位的工作职责和工作实际命制试题，突出检测分析和解决领导工作中实际问题的能力，引导干部平时加强学习，积累实践经验，提高领导能力。相反，如果不管什么岗位的考试都采用一刀切、一锅烩，只会让一些考试型的“人才”得势、得利，并不一定能真正适应岗位工作的需要，也不可能担当好“立党为公，执政为民”的神圣职责、践行好“以人为本”、“以民为先”的宗旨和原则、实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，保持党同人民群众的血肉联系；更不可能做到人尽其才，才尽其用，用尽其能，能尽其职，职尽其效。

　　其三，解决了专能统一。应该说，“干什么、考什么”是对以往党政领导干部公开选拔和竞争上岗的一次突破和完善，增强公选考试的了公平性、针对性和实效性。首先，做到了“分”与“能”的有机结合，让干得好的人能考得好。以往考试最大的弊端是干什么不考什么，考试与工作脱节，出现了所谓“干得好不如考得好”的偏向，让很多有实际才干的人心不平、气不顺，在保证程序公平的同时，可能会出现结果的不公平。其次，做到了“博”与“专”的有机结合，让有专长的人能用得上。作为一名领导干部，不仅要有广博的知识，较高的综合素质，更重要的是要成为所在部门的行家里手，精通业务知识，“避免出现外行领导内行”的笑话。“干什么、考什么”对干部的平时积累、实践经验提出了很高的要求，更看重的是业务能力，使真正能干的人得到合适的新平台，做出更大的贡献。

　　其四，策应了自身建设。即将召开的党的十七届四中的核心和主题是着力加强党的自身建设。因为当今世界正处在大发展大变革大调整时期。我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，正在新的历史起点上向前迈进。党要适应这样的新形势，统筹国内国际两个大局，更好带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，必须进一步加强和改进自身建设。而作为党的自身建设重要内容的干部队伍建设，又是重中之重、要中之要、急中之急。如何通过科学、合理、规范、严密的考试程序，将那些德才兼备、以德为先、工作能力强、作风扎实、能干事、想干事、干成事的同志选拔或竞争到重要的领导岗位，让其在特殊的、重要的岗位上建功立业，是保证党的事业后继有人、不断向前推进的重要保证。并坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，着力提高党的创造力、凝聚力、战斗力，为抓好发展这个党执政兴国的第一要务、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、坚持和发展中国特色社会主义提供根本保证，始终保持党的先进性和纯洁性。新版考试大纲，可以看作是坚持改革创新，坚持用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，推进党的建设科学化、制度化、规范化的一次成功实践和生动范例。加强自身建设必须用制度来规范和约束，新版干部选拔考试大纲，有利于克服过去干部使用上的各种不正之风，不让老实人吃亏，不让钻营者得利，助推反腐倡廉建设的深入开展。

　　实际才能实用，实用才能实效。新版考试大纲贴近干部的学习和工作实际，平时怎么学、怎么做就怎么考，使得公选考试成为推动广大干部学习和工作的赛场，成为推动党的事业改革创新、不断完善的平台，必将产生巨大的辐射和带动效应，为党和人民的各项事业提供源源不断的精神动力。

　　

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