本项目概述
温州经济发展时下至少遇到五方面问题：一是率先市场化的体制改革做法在后进地区普及，大力发展民营经济的优势渐失。因此，温州迫切需要经济思想的创新突破。二是巨额资金外流，外资外贸相对一些沿海地区没有优势。因而，温州迫切需要从根本上去除依赖资金发展经济的思想，即摆脱币符资金对人之能力欲望正常释放的制约。三是基于量入为出和低成本高产出的经济思想使得公共基础建设“小家子气”、个人消费低水平，进而长期培植低劣小作坊企业，严重阻碍产业升级。这表明，温州迫切需要高（且）超(前)消费思想来启动内需，从本质上改善民生和高规格改观市容市貌的战略战术方案。四是民间经济交往互信度过低，依赖担保、（公证）司法程度过滥，从而成事效率低。这迫切需要行政服务中心在交易环节中担当无偿无资产的法治担保作用，保证买卖双方的安全交易，去除买卖双方的顾虑。五是政府包揽市场经济活动过多，如住房公积金不委托银行按市场运作，又规定房产过户后贷款，没有起到帮助穷困户买房推动房产交易的作用，严重限制了市场经济的活力。诸如此类迫切需要正确认清和区分生存公有经济成分和发展私有经济成分；完全放开离不开激励的市场竞争经济；大力建设和监管好与全社会安全生存无法分离的生存公有经济，并尽力以法治契约形式转类国营方式为市场营运模式。
以上五个问题归根到底是二大问题。第一是以经济理论的突破代替过去制度改革优先，以阴流子（集能力与欲望于一身的币符抽象物，币符是阴流子载体）经济学解决经济建设中资金短缺问题，在造城运动中改观市容市貌，在改善民生的和谐社会建设中开启个人消费。这包含着前一～三个问题的解决。第二是基于生存公有规律和发展私有规律（简称生发律），结合改善民生确实解决全民共生存问题，在加大公共消费中促进和谐社会的建设；通过增强政府信用担保调剂功能克服经济危机增添市场经济活力，以更少的审批环节铲除更多的腐败机会，提高政府声誉和活力。这包含着后三～五个问题的解决。
以上二大问题至少覆盖了《温州市2009年科技计划项目申报指南》中（三）软科学领域之1、3、6、8四个项目，目标是基于改善民生扩大内需过程自然推动GDP高速增长。
从以上可以看出，本项目目标是改善民生，从而着眼于扩大内需，即以造城运动启动公共消费且以社会保障合理设置扩大个人消费，进而应对世界性经济危机引发的出口下滑，转而以扩大进口发展本地经济。其实，自产自消、他产我消和增加劳动者休息修养时间才是真正的改善民生。换句话说，建设和谐社会、改善民生就是开展造城运动和设置符合消费体系（生存发展自由三层一体的有机体系）的社保体系，增加休息修养时间、实行高超消费。我们正好借世界经济危机对我出口的收缩提高自产自消规模，进而转进出口顺差为逆差，使经济危机对温州的影响消失在提高市民生活质量的技巧中，消失在GDP高速增长中。 本项目综合了《温州市2009年科技计划项目申报指南》中（三）软科学领域之项目1、6、8三个，可成为项目3“温州市“十二五”科技发展规划前期研究”的基本内容。项目1“走出经济困境：温州保增长抓转型对策研究”；项目6“提高温州城市品位和建设管理水平对策研究”；项目8“改善温州民生的对策研究”。这三个《指南》中项目一体性有机性在于目的、手段和排除危机的统一。因为，我们终极目标是改善民生，改善民生无非是启动个人消费和公共消费，只有从城建入手全面启动内需才能在发展中解决产消失衡，将经济危机消除在改善民生建设和谐社会的高级境界中，使温州不知不觉地走出经济困境。
启动个人消费就要总结温州市改善民生的经验及教训，基于人权思想阐述民生问题的内涵、外延及时代性。第一，调查研究我市存在的各类民生问题，从现状中找出特点。第二，确立教育责任和经费保险由个人、地方、政府共同承担的原则，扩大义务教育范围。第三，建立医保缴费由国家、单位、个人共同承担和保险公司运作的制度，医生告知诊断结果解释病因医院明示费用后自愿缴费事后报销的治疗程序。划分基础生存医疗和医学研究公立医院，以及必须由市场激励的私立医院。第四，以政府信用收购闲置、滞销房以廉租方式解决低收入群体的居住问题；收购或建设少量的经济适用房、集资房解决中低收入家庭安居问题；以投资置业系数CIP调控楼价，在大力发展房地产经济中平衡工农城乡利益关系，牵引GDP增长，建设人人有房住且各得其所的城市住房保障体系。第五，根据按劳按需分配相结合和所有权与使用适当分离的原则，解决包括失业、社会最低生活和义务教育、医疗保障在内的资金来源问题。第六，根据所有权与使用权适当分离原则并以适当的财政支持创业基金和奖励报销民间基础科学研究成果……
总之，解决以上关系到共生存问题的民生问题，重点在资金来源上，资金筹集方案是提高财税收支水平和加大财政调控能力，一切攸关生存的社会责任贯彻以地方或单位为主，个人尽力，国家统筹多路承担的合作思路；关键在公平上，根据按需按劳分配相结合原则调整分配制度，抑制剥削等一切分配不公，缩小贫富差距，大幅增加中低阶层收入……。
启动公共消费就要学习和追赶国内外先进城市经济先进省市地区，认真分析我市当前城市建设、管理中存在的弊端。第一，转变自我束缚的缺钱思想，大胆按照国际大都市标准建设我市，重点是发挥沿海特色，通过建设滨海岛屿城市和港口经济文化，集约管理温州汽车站，在机场、火车站周围设置标志性建筑，提升国际声誉打造国际品牌、缓解温州土地紧张等问题。第二，经济发展交通先行，大规模高标准规划覆盖二市三区六县的城市大交通经纬网，点缀其间的是包括乡村在内的花园式住宅群和供公共娱乐的楼堂馆所及文化广场、大学城、商业城，又以环绕温州全市城乡的环城高速公路的内外多环联贯，目的是以点带面繁荣市场扩大物流，激活近千万人口所释放的能力与欲望。第三，结合旧城改造，打造若干文化广场和步行中心街品牌；在灵昆镇、铜头县建设岛屿经济区，为创建世界级旅游城市而建设面向国际商旅的海滨公园、设立国际经贸交易中心等，目标在面向世界招商引资。第四，对比美国、日本做法和广东珠三角模式，突破区域边界建设超大都市群，力争实现大花园小农村点缀其中的超级大都市。第五，设计具有国内外先进城市水准的规划布局、环境功能定位、安全便利的设施和运转机制，生活设施物流通讯合理配置的宏观图，重点在安全、方便、质量、效益、合理……
公共消费和基础建设要结合国内外情形，发挥和巧用国家宏观调控政策措施，坚持扩大内需与稳定外需相结合，在发展中应对经济危机，使温州经济在繁荣中悄悄走出经济困境。