处置群体上访组织者不如处理好政务


处置群体上访组织者不如处理好政务

2009年06月26日 08:42来源:大河网宋九成
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  24日,齐齐哈尔市直有关部门和公安机关依法处置了黑龙集团造纸有限公司部分职工非法聚集党政机关办公中心上访事件。《6月26日南方都市报》

 

  随着改革深入推进、社会加速转型,由企业改制、土地征用、房屋拆迁、环境污染、涉法涉诉等引发的矛盾冲突呈高发态势,各地的集体信访事件不断披露报端,大部分都是以较为温和的处理结局,齐齐哈尔市这次处置群体上访组织者的做法,在我国群体上访事件目前中并不多见。

  6月17日天刚刚发生的河南省济源市数十名城管队员拉着“还我生存、还我尊严”的白色条幅,聚集在济源市第一行政区门前,要求改善待遇。当地政府就很重视,并且市委马上开会作出处理意见,6月19日,济源市副市长郭茹在接受媒体采访时解释:此事乃城管支队上级部门市建委不负责任、工作不力所致,政府已责成其在一个月内拿出解决方案。

  “这次事件的责任确实在我们。”济源市建委有关负责人在接受《法制日报周末》记者采访时承认,早在去年底,政府就责成他们拿出解决方案。“郭茹副市长批评得对,是我们动作太慢了。”该负责人如是说。城管队员得到满意答复后第二天就恢复正常上班,这件事济源市的领导一是很重视群体信访,二是处理很及时,三是态度明朗坚决敢于承担责任,四是责任落实,立竿见影。

  6月22日的四川在线报道的巴中市巴州区优秀大学生村官蒋璐燕在所挂包的巴州区兴文镇关公村建立了一个“妇女维权站”,免费为农村姐妹们维权。3个月以来,蒋璐燕和村干部一起已成功调解各类纠纷15起,为缺乏文化、法律知识淡薄的52名农村妇女讨回了公道,也使这个昔日的上访村首次出现了“零上访”现象。也是一个妥善解决上访问题的好典型。

  6月22日新京报报道的重庆石柱县检察院实行所谓“双向承诺”制度,即检察机关在接待来访人提出的控告、举报、申诉工作中,在自愿合法的基础上和来访人签订“双向承诺书”,一方面检察机关承诺在规定期限内依法办理,并给予答复,另一方面来访人承诺在办理期限内不再就同一问题重复或越级信访。从推行“双向承诺”制度以来,石柱县检察院共接待群众86人次,推行“双向承诺”32起,成功化解了9件上访老案、积案,受到了不少群众的欢迎。

  这些成功解决上访问题的典型事例很值得我们各地政府的借鉴。上访问题大部分是由于在各种问题的处理上缺乏公平公正或处理问题欠妥所致。集体上访问题就更带有普遍性和严重性,它直接牵扯到一部分或者更多的人群的切身利益,不能简单的甚至轻率地进行处理,处理不好将会给工作带来更多的不利因素,或者激化矛盾,造成人为的不安定因素。通过说服、疏导、座谈、和代表对话的形式来解决也许效果更好。

  黑龙集团造纸有限公司在职工各项待遇问题上的处理更应慎重,要及时和上访人员进行沟通和交流,最好通过座谈、对话来解决,本单位的问题最好由本单位出面在本单位合理解决最好,不要让问题蔓延和扩大,更不应把矛盾上交,造成不好的影响。

  发现群体上访事件,不能单方面的在上访者的身上找原因,更不能用简单粗暴的方法去处理,也不能让上访事件无休止的拖下去,研究和借鉴一下别的地方合理妥善解决这一问题的好经验,上边列举的三个事例就是一个值得参考得范例。另外,我们要向济源政府一样,首先从政府的政务去思考,看看那些工作做的还不到位,分析群体上访的真正原因和症结所在,抓住主要矛盾,相信群众,走群众路线,问题就一定会迎刃而解。

  群体上访事件的另一个原因,就是长期反映的问题得不到答复和给出处理意见,所以问题成堆,信访者不得不自发或有组织的进行上访,上访也是一种申诉渠道,国家也允许正常的上访并设立了专门的上访接待机构,各级政府都设有信访办或信访接待室。各级政府尽量把工作做得细致扎实一点,尽量将矛盾消除在萌芽状态,尽量尽到各自应尽的责任,在自己职责范围内能解决的问题,绝不推到其他部门或上级部门。

  上访者也应有组织的向上级部门反映所管辖的地区无法解决的问题,不能采取过激或违法的行为来扩大矛盾和制造不良的影响,应该奔着以解决实际问题的态度去上访,主要目的是通过有理有据的申述达到解决自己所要解决问题为原则。防止违法和过激行为,更要头脑清醒,不要被一些别有用心的人所利用。

  各级政府一定要宽大为怀,热情接待上访者,了解他们的疾苦,更要想办法解决他们的合理要求,随着社会改革的不断深入和我过法制化和民主化的进程,将有更多的上访事件产生,这是社会发展的必然,也是人类的文明与进步,他对于我们监督和督促各级政府的现行工作是件好事

  而不是坏事,关键是我们要正确对待,合理解决,更重要的是随时随地要根据上访者反映的问题来检查我们的工作,找出我们的缺点和不足,处理好我们的政务,让它更好的发挥它的职能,全心全意的服务于人民。

责任编辑:吴志全