郑风田：商务部还嫌房地产泡沫不够？
郑风田 中国人民大学
近日我国的许多事情是越来越让人看不懂了，一方面是广州副厅级官员称两个月工资买不起一平米房，另一方面却是商务部向中央建言，要求国家对外资投资中国房地产放开限制，让更多的外资进来买房（内容见文后所附新闻）。
其实这也好理解，中国的居民虽然拿的是发展中国家的收入，但房价早已赶上发达国家的水平了，广东的副厅级干部李惠武说：“广州很多房子价格超过2万元/平方米了。我是副厅级职称，每月工资8000多元，两个月工资也买不起
厅级公务员最少也得是中等以上收入的阶层，如果连他们都买不起房，承受不起房价，那么普通老百姓就更买不起房子了。那未来的小老百姓住哪？
商务部想完成招商引资的任务，心情是可以理解的，但的确选择的不是时候，选择的产业更不对路。
曾经我国的房价也不算太高，但在各种蜂拥而来的资金炒作下，把房产吹上了天。其中外资也难逃干系。
其实诺奖获得者克鲁格曼刚在中国讲过，房地产投资过多很不好。克鲁格曼在上海交通大学演讲时对房地产投资增长提出批评。“我觉得房产投资过多很不好。因为房产投资带来的泡沫，是不会产生任何生产力的泡沫。上世纪90年代末期，我们也曾经面临高科技泡沫的破灭，但是上一轮的科技泡沫至少让我们用上了光纤，改善了我们的生活。” （广州日报）。
估计是商务部的官员太忙了，整天忙着招商引资了，把这么一个重大新闻都给忘了？是不是商务部还嫌目前我国的房价不够高，不够泡沫，让外资多进来些？，直至把这个泡沫吹破为止？或者也让外资把我国的房价炒到发达国家的“世界一流水平”？
房地产已成为中国吸引外资的主要领域之一，是外商投资的第二大行业。外资投资房地产行业放在经常项目下管理,这样外资在我国购买商品房进行跨境流动相当便利。本世纪初，正是外资一次次大规模进入我国的房地产市场，起了一个很坏的炒作典型作用，使我国2006年至2008年房价翻了跟头似地涨。在上海、北京和广州等地楼市，海外机构投资者空前活跃，包括上海高盛、摩根士丹利等投行都直接插手投资。 外国机构除直接收购外，并向中国的本土地产公司做出数项投资。瑞士信贷集团旗下DLJ及崇德基金以及来自美国的SIG及Farallon Capital、渣打银行等在中国都有不少的房地产项目。
目前来看，外资主要集中于北京、上海与广州，目前这三个城市的房价已高到天边了。如果外商投资在短期内过多地集中于一个城市，极易带动房价大幅上涨。目前我国房地产市场成为“热钱”出入的一个主渠道之一，这些“热钱”既增加了我国房产市场的泡沫成份，另一方面也对我国整个金融体系会造成危害。如何把好入口关，甄别外资真假，防范游资、炒家进入，监管部门一直没有做到位。据专家估计目前在房地产二级市场，估计有一半房地产中介或经纪公司含有外资成分；在高端置业顾问领域，外资成分企业居多 。
如何防止外资通过中介进入炒房领域方面，我们目前的监督还很滞后。 国际热钱一般是“快进快出”，量大，我国目前的资本账户还没有完全放开，国际热钱很难明目张胆地大举进入，但他们绕过资本账户，采取“经常账户”进来不进行实质性投资，而是将资金集中投资到上海、北京、广州等一些大城市的中高档楼盘，而这些楼盘走势直接左右着城市的房价。一项调查表明，尽管国际热钱在我国房地产投资中所占比例不过10%左右，但却占了高端比例的40%多。如果再放进多的外资进来，我国的房地产市场更要推波助滥，将会有更多的城市居民买不起房了。
如何采取适当措施限制境外资本进入我国的房地产市场应该是未来的主要监管方向。目前我国外资流入房地产市场存在相关政策不完善、管理不到位、底数摸不清等问题，如何建立统计监测系统，包括外资购买房地产的登记体系，进行全程跟踪资金的流动等，还有建立从汇兑到交易等各个环节的市场预警体系等，实现相关管理部门信息共享，加强沟通、协调和合作，加强政策协调配套，改进监测预警体系，有关部门需要共同努力，切实改变。
（评论者郑风田为中国人民大学教授）
阅读材料之一：商务部上书国务院：建议松绑外商投资房地产
阅读材料之二：广州副厅级官员称两个月工资买不起一平米
阅读材料之一：
商务部上书国务院：建议松绑外商投资房地产
华夏时报
该人士还称，由商务部提出的这些建议并非只涉及商务部一个部委，还包括财政部、税务总局、发改委和外管局等多个部委，旨在从财税、审批、结构等多方面对目前现有的政策进行调整，其中较大的调整政策包括将对外商投资中国房地产业松绑等等。
据商务部统计数据，今年1-5月，全国新批设立外商投资企业7890家，下降33.78%,实际使用外资340.48亿美元，下降20.41%.“随着国际金融危机从金融领域扩散到实体经济，外商投资受到明显影响。短期内实现恢复性增长有一定难度。”商务部新闻发言人姚坚
FDI持续下滑早已引起商务部注意。今年2月份，商务部曾分别在常州、杭州、义乌等地召开了外资工作座谈会，详细了解各地外商投资情况。商务部一位参加调研的专家告诉记者，调研中反映出很多外商投资企业在资金上都出现了一些问题，导致一些正在建设或准备建设的项目都不得不暂时搁置，而新增投资项目更寥寥无几。
另一个影响外资投资中国的重要因素来自内部。商务部研究院外资研究部主任马宇接受记者采访时表示，目前中国在对外资管理上，还存在着多头管理、职能交叉、重前期市场准入审批而轻后期生产经营监管等问题，各种门槛也让一些外资望而却步。
比如，此前多部委曾联合加强对外商投资房地产企业借用外债、外汇登记和结汇方面的管理，这被业内称之为“限外令”,这在很大程度上限制了外商投资中国房地产业。
为了阻止FDI进一步下滑，商务部决定出手。
“未来政策将重点支持结构调整、扩大就业、区域发展和节能环保等方面的外商投资。”姚坚表示，一是更好促进产业结构升级，对高新技术产业吸收外资提供支持；二是区域性调整，在中西部吸收外资下降了30%以上的情况下，如何支持中西部的协调发展；三是进一步下放审批权限，要进一步提供投资和贸易的便利化，为企业提供更好的资源和服务。
本报记者了解到，商务部在召开这次政策吹风会的同时，已经将一份包括42条措施的如何稳定外商在华投资的意见书上呈国务院。
据上述消息人士透露，此份建议书是在商务部经过多方调研的基础上提出的。包括进一步下放外商投资审批权、放宽个人外商投资审批等等。上面提到的中外合资企业个人股东问题，也将被建议做出调整。同时被建议做出调整的，还包括外资进入我国高新技术企业，此前这方面的外资一直被挡在门外。此外，被建议调整幅度较大的还有被广泛关注的“限外令”.商务部建议联合外管局，对外商投资房地产企业外汇登记手续进行简化和适当放宽。如果这项意见得以实施，外商投资房地产将获得更多的便利。
阅读材料之二：
广州副厅级官员称两个月工资买不起一平米
焦点房地产网 house.focus.cn
省政府发展研究中心副主任 李惠武
“广州很多房子价格超过2万元/平方米了。我是副厅级职称，每月工资8000多元，两个月工资也买不起
新快报讯 (记者 黄颖)“ 以目前的广州楼价，有七八成广州市民买不起房，如果广州房价再上升会抑制需求。”广东省政府发展研究中心副主任李惠武(见资料图)昨天在广州举行的“寻找中国经济新引擎”《财经》论坛上如此表示。
未来房价再涨空间不大
在论坛上，李惠武明确表示，现在广州房地产市场价格已经涨到70%-80%的市民买不起房了。为什么这样说？李惠武以自己为例说明：“广州很多房子价格超过2万元/平方米了。我是副厅级职称，每月工资8000多元，两个月工资也买不起
李惠武认为，广州房价涨至目前的水平已经到了一个高峰，如果房价再涨就会抑制需求，所以预计未来房价再涨的空间不大。
楼市是否复苏还需观察
对于今年以来包括广州在内的整个中国楼市逐步复苏，成交量大增，李惠武表示，这一市场的突然变化对很多开发商来说都是出乎意料的。
李惠武认为，目前楼市是否逆转复苏，还需要一段时间的观察，而目前楼市成交量的大增主要是政府救市政策有成效、市民对下半年通胀预期以及房地产市场楼盘升级更新换代三大因素造成的。
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天河副区长也说买不起房
广东官员买不起房的言论，在两年前也曾见诸报端。
在2007年广州市政协十一届一次会议上，政协委员、天河区副区长丁建华也称自己买不起房，引起了社会对政府官员买不起房的热论。
“现在房价确实过高。”丁建华当时笑言，“自己就是无房一族。”
2003年从外地调入广州时，丁建华没赶上分房的最后一班车，于是一直就租住着政府的房子，每月还需缴纳400多元的房租。
“看房地产市场，房价涨得不可开交，很多公职人员，凭正常收入是很难供得起房的。”丁建华当时说。