穿越一片绵延数公里的盐碱地，列车急速驶入了银川。没有人会想到，就是在这片贫脊的土地上一条巨龙正在腾飞。更出人意料的是，她正用自己独特的魅力孕育着一个令人震惊的目标，而这个目标也将在未来五年改变一个企业和一个城市的命运。

3月16日，记者来到宁夏最大的能源企业——神华宁夏煤业集团（以下简称，神宁），一条红色条幅 “突出实践特色，打造五型企业，实现科学发展”在神宁集团的办公大楼下格外耀眼夺目。就是在这个大楼里，神宁确定了五年的规划目标：建成“两个基地”、形成“四大板块”，实现“两个翻两番”的“242”目标，为再造一个“神华”和“宁夏”加快步伐。

从四个矿务局整合成一个公司制企业，再从一个地方国企与央企重组成西部的巨龙，神宁都发生了哪些翻天覆地的变化？五年规划背后是有着怎么的机遇和挑战？面对当前金融危机，如何实现五年翻两番的规划？带着一系列的疑问，记者进入了深入的调查采访，揭开了这层神秘的面纱。

 

神宁集团表示：“提起神宁的发展，首先要讲一下宁夏的煤炭情况，宁夏是个富煤区，虽然地域小，但储量大，远景的储量是2027亿吨，已经探明的储量315亿吨，占全国第五位。全国最大的是山西，其次是内蒙、新疆、贵州。如果按照宁夏5.18万平方米的国土面积计算，宁夏人均占有储量居第一位”。

而神宁目前是在宁夏最大的煤炭企业，产能占全宁夏的90%左右。公司最主要的两个煤炭宁夏最主要的两个煤田贺兰山煤田和宁东煤田共取得煤炭资源储量295.08亿吨，其中获得采矿权资源储量29.87亿吨，获探矿权煤炭资源储量265.21亿吨。

宁夏煤炭工业起步于上世纪五十年代中后期，先后形成了石嘴山、石炭井、灵武三大矿务局。当时加在一起产量也就在1500万吨，不如山西或大同一个矿务局，而这几家矿务局在宁夏这个市场上竞争比较激烈，争运量、争市场。

1997年国家煤炭管理体制改革后，各矿务局相继改制为公司制企业。到2002年12月，宁夏自治区党委、政府将上述三个矿务局及宁夏煤炭工业厅直管的宁煤集团公司合关重组为宁夏煤业集团有限责任公司。

与其他外资集团公司组建不同的是，外资集团在原来矿务局建制不变的情况下搭建的企业，而当时的宁夏煤炭是把矿务局撤掉之后重新组建的一个集团公司。

为了进一步促进神宁的发展，2006年1月，自治区政府又与神华集团合资合作，通过神华集团增资扩股组建了神华宁夏煤业集团有限责任公司。注册资本101亿，其中神华集团和宁夏政府分别占51%和49%的股权。

杨郑表示，重新组建的集团是将人、财、物高度集中的公司，所有煤矿投资权均是通过集团公司来产现，各矿区也就是生产车间只负责生产，集团公司负责统一销售，而卖煤所得的钱均是回到集团公司财务部，由财务部进行理财、投资等，进行再生产，实现了收支两条线。

重组之后，神宁的发展速度很快。2002年宁煤集团公司组建之初的煤炭总是量为1574万吨，2005年加入神华集团前的煤炭总产量为2301万吨，2008年完成3883万吨，占宁夏全区煤炭产量的88.4%。近年来每年都保持500万吨的增量，年均增长16.2%。而工业生产总值也从2002年的25.6亿元，增长到2008年的140.96亿元，占全区工业总产值的10.8%，为全区第一，年均增长32.9%。

 

尽管神宁在重组之后取得了骄人的业绩，但他们并不满足于眼前的现状。今年两会刚过，他们便提出了新的奋斗目标，利用五年时间，实现“两个翻两番”的“242”目标。即，到2013年，建成“两个基地”，形成“四大板块”，实现营业总收入和利润在2008年的基础上翻两番，分别达到500亿元以上和突破50亿元。

对于这一目标制订的原因，他们表示，是基于两方面的考虑，一个是神华集团新的一届领导班子提出，从今年起，要用五年时间实现产值翻一番，达到2800亿元，成为世界上最大的能源企业，实现“再造一个神华”的目标；另一个原因是随着宁东基地被国家列为重点开发区和宁东国家大型煤炭基地、煤化工产业基地、“西电东送”火电基地的正式启动，宁东能源化工基地已进入了全面提速、大规模建设的新阶段。到2020年，宁夏自治区将实现“再造一个新宁夏”、与全国同步进入小康社会的奋斗目标。

“而神宁公司作为神华集团战略发展的重点和宁夏自治区的骨干企业，以及宁东基地建设的主力军，将全力以赴，为实现这两个目标做出贡献”。神华宁煤有关负责人说。

他表示，宁煤集团当前重点是建成两大基地，即建成亿吨级煤炭基地和世界级煤化工产业基地。

在煤炭基地方面，针对银北和银南矿区分别采取不同的方式。由于银北矿区有一些老矿井，主要采取减人提效，实行综合治理，产业方针就是稳定产能，优化系统；而针对银南（宁东）主要是建设高产高效矿井，实现规模效应。目前银北矿区用人多、产量低，60%的人生产出40%的煤炭，银北矿区生产1200万吨煤，却用3000多人，而银南一个矿井生产1400多万吨，只用了1500多人，因此需要减人提效；与此同时也要进行综合治理，主要指安全方面，高瓦斯矿井比较多，需要保证安全生产。银南矿区需要走专业化、集约化的发展路子，提高生产的集中度，目前主要是建设高产高效矿井，实现规模效应，为实现亿吨级煤炭基地奠定基础。

在煤化工方面实施产业升级，走多联产煤气化工循环经济的发展路子，宁东就是一个示范基地，例如把煤变成甲醇再变成二甲醚，再把烯烃做成塑钢材料，主要应用在建筑方面。循环经济的路子就是把煤变成化工产品，再把化工产品加工成建筑材料。而在综合利用方面，主要做活性炭、干湿电厂、废渣子综合利用、干湿砖厂，就是把煤矿和化工的下游产品再去加工，搞成综合利用，形成产业链，走循环经济。把能源转化成其他的产品，废物再进行利用。建成具有国家能源战略地位的世界级煤化工基地。

除两大基地外，神宁还将建成“四大板块”，包括煤炭板块、煤化工板块、煤炭深加工和综合利用板块，以及铁路板块。其中煤炭板块，建成在建的9对矿井，煤炭生产能力突破1亿吨；煤化工板块，5个在建的煤化工项目全部建成投产、正常运行，同时开工建设煤炭间接液化项目和烯烃二期项目；在煤炭深加工和综合利用板块，将建成大武口循环经济示范园区，活性炭生产能力达到5万吨/年，超低灰无烟煤产量达到100万吨/年，实现太西无烟煤由燃料产品到重要化工原料和炼焦原料的转化。

产品生产出来，就需要运出去。因此为了保证运力，在铁路板块，将建成宁东铁路网，运营里程达313.3公里，实施“一纵一横”的主干线布局，具备万吨列装运能力，总运量达5500万吨，以适应煤矿、煤化工对铁路运输的需求，形成区域铁路运输优势。

 为了再造一个“神华”和“宁夏”，神宁这条巨龙正在腾飞。据透露，神宁集团今年将安排基本建设和技术改造项目28个，计划固定资产投资132.8亿。其中煤炭板块安排15个项目，煤化工板块安排3个项目。以科学发展观为统领，狠抓安全生产，奋力开拓市场，加快“五型企业”建设。