浙江酝酿新一轮产业结构调整  “重灾区”中小企业加速洗牌

 

程元辉

 

4月22日，浙江省经济第一季报告出炉：实现生产总值4632亿元，同比增长3.4%(回落8.4个百分点)，低于全国6.1%的增长水平，位居全国倒数之列。

一位浙江省政府官员接受《华夏时报》记者采访时直言不讳，“经济下滑的主要原因是制造业，其中外贸出口型的中小制造企业是重灾区。”

为了挽救浙江经济，浙江省开始行动了。记者从浙江经委获悉，一份浙江产业结构草稿正在酝酿出台，调整方向定在新能源和高新技术等领域，摆脱劳动密集型加工产业，草稿将在近期对外公布。

温州大学商学院教授张一力告诉本报记者，“浙江经济发展滑落是在低端附加值出口产业来自本国其他地区和其他发展中国家的挑战，浙江劳动密集型的出口产业到了调整的时候。”

统计数据显示，浙江省中小企业吸纳了75%的就业，对经济增长的贡献超过60％，那么中小企业将是未来新一轮产业结构调整的重点，中小企业也将加速洗牌。

 

出口经济创伤严重

 

   从曾经的GDP领跑者，到现在增长进入全国末流，浙江省经济滑落速度令人咋舌，浙江经济问题到底出在什么地方？

从去年浙江省各地区GDP排名看，宁波、台州和温州排在最末端，成为滑落最迅速的地区。其中，宁波GDP为800亿元，仅增长1%，在浙江11个地市中排名靠后；台州为541.94亿元，同比增长2%；温州为472.97亿元，同比增长2.5%。

对于三地乃至浙江整体经济下滑原因，一位浙江省政府官员指出，主要是以浙江省沿海地区包括宁波、温州和温州的出口产业集群受到出口萎缩影响。

以温州为例，2008年的外贸总额为140亿美元，以17.3%的出口增幅支撑了8.5%的GDP增长，出口外贸是拉动当地经济增长主力。

在外界纷纷预测经济危机见底的时候，浙江加工出口劳动密集型的经济仍未得到缓解。根据2009一季度全国主要城市GDP排名，浙江省三地位居倒数前三，其中宁波净量增长-24%，温州净量增长-34%，台州净量增长-10%。

记者奔赴台州考察时，发现当地企业基本围绕出口或者给出口企业配套，这些企业几乎都受到来自出口萎缩的影响。

以位于台州椒江区的缝纫机生产企业飞跃集团来看，飞跃集团出口数量占据80%以上，飞跃集团的生产带动了接近半个区的发展，当地给飞跃集团上游配件制造商达到上千家，但以家庭作坊型的企业较多。

当地考察时发现，以飞跃集团为中心的二公里方圆内，在大路两旁会看到大大小小的家庭型的机床作坊，工作车间一个仓库加上几张机床。

 一位当地人士告诉记者，这些大大小小的企业主要靠原材料加工成零部件集中向飞跃集团供应，他们投入成本小、转型快，主要雇佣外地工人，运营成本也低，几乎没有技术含量，利润空间也不高。

去年8月份，当“飞跃集团”出口受到经济危机影响，导致陷入资金链断裂边缘，飞跃集团在每家配套企业上都有欠款，接近三分之一的上游配套企业关停。

由于中小企业的关停或者倒闭，就业吸纳能力也凸显不足。记者去年9月到台州采访，飞跃集团厂址附近几个个村子里面60%的都是外来人口，主要从事小企业从事简单加工。

日前一位台州当地人士告诉记者，从去年年底，多数外省人口因为找不到工作都已返乡，近半数的外地人口相继撤离。

据浙江省相关部门人士介绍，浙江省吸纳了超过2000万名的外省劳动力，由于企业倒闭、关闭和裁员等因素，预计约三分之一的外省劳动力已经撤离。

出口经济形势依然严峻，浙江经济再靠原有的经济模式能否解决经济增长问题，经济未来增长靠什么？

 

酝酿新一轮产业结构调整

 

“原有经济模式已经不能支撑浙江经济发展了，浙江经济产业结构到了调整的时候了，”张一力告诉本报记者。

张一力解释说，当初浙江中小企业发展依靠企业家的市场敏感性，突出价格优势，生产低附加值的产品，迅速打开国家市场，中小企业数量如牛毛般并快速发展导致浙江经济崛起。

张一力指出，问题是众多中小企业缺乏核心技术和无形资产，一直低水平重复生产，发展模式可代替性较强，受市场变化和成本变化也比较敏感，因此浙江省经济快速发展质量并不高。

近年来，浙江经济模式正在被中西部省份和发展中国家复制，浙江已经失去了产品和劳动力成本优势

实际上，浙江省已经悄然酝酿新一轮的产业结构调整方案。4月28日，浙江省经委人士对本报记者透露，“今年第一季度经济增长大幅度下滑与浙江省发展策略有关，去年下半年经济未来到来是“保增长”，今年实施的是“调结构”，就是产业结构调整。”

对于浙江省产业结构调整方案迟到出台， 这位人士告诉记者，“去年年底，浙江省产业调整方向定在新能源和高新技术等领域，基本上确定了几大产业，由于经委和信息委部门合并，部门领导人事调动，草稿迟迟没有落纸，随着新政府领导就位，产业结构调整文件出台时间将加快。”

据了解，产业结构调整初步思路是摆脱省内企业劳动力密集、过度依靠出口和技术含量不高的局面，浙江省将会以核电、风电和光电等产业进行产业结构调整，低附加值的纺织和五金加工产业将转移。

由于相关细节还没有形成文件，中小企业在新一轮产业结构调整中将扮演怎么样角色是未知。张一力对此表示，“中小企业是非常具有创造力的企业，国外60%的技术创新来自中小企业，因此中小企业仍然是浙江未来鼓励发展的重点，将是浙江经济再次腾飞的基础。”

张一力认为，浙江产业结构调整必须依靠技术、人才和教育，浙江中小企业在未来产业调整道路“冰冻三尺”，在过去技术和人才积累上较少，产业结构调整将是个非常漫长的过程，中

 “相信国家在财政和税收上都有倾向，这考验中小企业家的调整能力，一些企业将在调整中继续淘汰，一些企业将不断壮大，”张一力表示。