上海计生委官员:中国或可放开生二胎政策

　　上海市人口和计生委副主任、上海市老年学会副会长孙常敏20日提出，中国或可放开生育二胎的政策。

　　中新社报道，据统计，截至2008年年底，中国60岁以上老年人已达到1.59亿多人，占总人口的12%。上海是中国大陆较早进入老龄化社会的城市之一。

　　来自上海市劳动和社会保障部门的信息显示，上海在1979年已进入老龄化社会。到2030年，上海市户籍人口中，将有一半是65岁以上老人。积极发展老年服务并增加老年社会保障，已成为上海社会发展中一项非常紧迫的任务。

　　伴随“老龄化”而来的是日益增多的“空巢化”、“少子化”现象。孙常敏在提交的报告中指出，当前，许多城市区域内长时期地呈现人口自然变动的负增长，人口老龄化趋势日益加剧，传统的计划生育政策已经不再适合中国的国情。针对不同的家庭情况和个人的社会经济状况，指导构建合理的家庭规模，将是当前最为紧迫的要求。

　　报告还说，如果每个家庭生育两个孩子，正好达到了人口学意义上的替代水平，并不会产生新的生育高峰。此外，随着养育成本的提高，人们的生育愿望已明显下降，只要经过仔细的研究和测算，全国范围内可以普遍放开生育两胎的政策。孙常敏说，这个政策不仅可以平衡人口的更替，减缓中国人口老龄化的加速趋势，也可以有效治理人口性别问题。

　　华东师范大学人口研究所终身教授桂世勋也认为，在2010年后选择适当时机调整中国现行生育政策，普遍允许一对夫妻可以生育两个孩子，对促进中国人口城市化的有序和健康发展有益。