国家制订的《国民休闲纲要》主要是起到引导的功能，《纲要》不具备强制性。魏翔解释说：“各省市旅游局对市场的控制能力有限，如果在国家层面上有一个发展纲要的话，可以为地方提供政策依据，这样便于各省市部署当地的旅游政策。但国家层面的政策不会涉及很具体的问题，比如是否发旅游券等。”

　　在谈到“五一”黄金周时，魏翔表示，《纲要》鼓励各省市有各自的休假调整，会给各省市更多的选择余地，但短期内不会恢复“五一”黄金周。

    是的国家制定的政策多是从宏观上加以考虑的，也就是主要起指导，规范作用，一般不涉及到微观的具体举措。同时各地有不同的省情，市情，纲要提出后，各地行事就有了政策依据，这样更便于各地根据当地的情况制定一些针对性的政策措施。至于是否统一放长假，如五一，十一等，我认为还是不统一好，因而不同人有不同的休闲时令爱好，另外统一的话将造成出行过于集中，还是尊重各地，各单位，各个个人的意见，选择一个较富有弹性的休假制度才最好。