消费券应针对农村人口 茅于轼还表示，消费券应该起到“均贫富”的作用，也就是说，富人不该发。他提出一个办法：由于中国的差距主要在于城乡差距，可以考虑只给农民发，不给城里人发，因为城里人已经得到很多的好处了。北京大学经济学教授夏业良也认为，消费券的发放应该针对有真正需求的困难人群和家庭，而不能发给所有人。但是夏业良认为，消费券毕竟只是一个权宜之计，不能算是最好的方式：“消费券肯定不是最好的方式。我认为最好的方式是减税，尤其是对中国的个人所得税进行全面的设计，还有企业所得税也要进行重新的设计。那么刺激消费的方式很多。消费券是在其他方面没有办法进行重大改革的情况下，不得已而做的一种权宜之计。”夏业良说，中国工薪阶层主要是在间接纳税，但近年也开始有越来越多的人直接纳税。他建议让一些只能维持基本生计的工薪阶层不必直接纳税，同时在大城市将个税起征点调高到8千元人民币，而在边远地区可以提得更高，这会使一些企业和个人出于经济利益，迁移到偏远地区。但是目前中国官方制订的个税起征点远低于夏业良的建议数字。目前中国个人所得税月收入起征点为2千元人民币。同时，官方似乎并未理会有关调高个税起征点，以此促进消费的提议。中国副财长廖晓军对消费券发表意见的时候还表示，目前还不具备个人所得税调整的外部条件，“个税起征点近几年不会上调”。北京大学经济学教授夏业良针对财政部官员的这番话批评说：“他没有权力说这样的话。因为减税是纳税人的要求。在经济危机时期，政府应该采取一些措施来满足纳税人的需要，尤其是在刺激消费的方面。”夏业良说，财政部已经几次三番对此进行推诿。他说，中国从1980年开始制定个人所得税起征点，到2006年才从原来的800元提高到1千6百元，到去年又提高到2千元。夏业良认为，财政部不愿意提高个税起征点，是生怕自己税收减少。他反对财政部在这个方面说了算，认为这样有关纳税人权益的事宜，应该交由全国人大等立法机构进行讨论。